[2000-12-19] 穩定是社會發展首要前提

　【本報訊】香港工會聯合會昨日發表支持《公安條例》的聲明，全文如下：

　香港是一個自由、法治的社會。基本法第二十七條確保了香港市民享有言論、結社、集會、遊行和示威等權利和自由。與此同時，我們亦須明白，穩定的社會政治和公眾秩序，是社會發展的首要前提，是全港市民根本利益和權利得到保障的必要條件。因此，政府必須有合理的制度和相應的法律，維持有效的法治，在保障公民的自由和人權，與維持社會正常秩序及公眾利益之間取得平衡，以保持社會穩定。

　《公安條例》正是保證上述社會局面得以實現的重要法例。故此本會對此條例表示支持，並發表聲明如下：

　一、遊行集會必須接受「國家安全、公共秩序、公共安全及保障他人的權利和自由」四項限制，乃國際人權公約的明文規定。現行《公安條例》既充分保障了遊行集會的自由，其對遊行集會的合理規限亦是源於國際公約的條文，故此完全合乎基本法和國際人權公約的有關規定；

　二、世界上絕大部分國家和城市對遊行集會都有法例予以規管，且大多數比香港嚴格得多；一些標榜「民主」「自由」的國家，所實施的規管法例甚至更為嚴苛。因此，本港為維護社會正常運作而對遊行集會實施一定的法例規管，完全符合國際社會的公認法則；

　三、香港回歸三年來，事實上市民遊行集會的自由得到了充分的保障，而現行《公安條例》在保障市民享有遊行集會權利，與維護社會正常秩序和穩定之間可取得合理的平衡，充分證明了現行《公安條例》符合香港實際。因此，本會認為，現行《公安條例》現時無需修改，更不應取消；

　四、那些肆意擾亂社會、破壞公眾秩序的非法遊行及集會，是踐踏法治、蓄意挑戰政府和法律的行為；是對香港不負責任、罔顧港人利益的表現。本會促請警方加強執法，將目無法紀者繩之於法；

　五、對於突發性的事件，警方執法時應審時度勢，靈活運用酌情權，以利於事件的及時處理，避免因時間延宕而對社會整體可能造成的影響及震盪；

　六、政府應對前線警務人員加強培訓，更好地提高執法水平；

　七、本會呼籲全港市民：加強法制觀念，自覺維護法紀，支持特區政府依法治港，為香港的繁榮穩定營造祥和有利的社會環境，為「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的成旦磟I和港人的福祉，共同承擔社會責任！