[2000-12-22] 社論：重視傳媒責任 維護國家利益

　江澤民主席在澳門特區成立一周年慶祝大會上的講話中指出：「現代社會，傳媒對於人們的影響很大。這就要求傳媒不僅要注重新聞自由，而且也要注重社會責任，在事關澳門的繁榮穩定、國家利益和民族大義的問題上，發揮更加積極的作用。」這段具有深刻內涵和重要指導意義的話，不僅適用於澳門，也適用於香港，值得本港新聞界深思。

　傳媒作為社會公器，承擔著重大的社會責任。新聞自由與社會責任，二者不是對立的，而是一致的。江澤民主席的講話首先肯定注重新聞自由。回歸三年來，香港的新聞自由有充分保障，這是港人都確認的，現在不是新聞自由少了，而是有人濫用新聞自由。

　有人認為，注重社會責任感會影響新聞自由，會影響傳媒批評和監督政府。這值得商榷。這種觀點忽視了要發揮傳媒的社會監督作用，要正確地抨擊社會落後現象和監督政府，就必須具有高度的社會責任感。現在有少數傳媒工作者，歪曲事實，栽贓嫁禍，故意抹黑，凡特區政府必反，掀起「倒董」浪潮，分化社會，這同負責任的監督政府的批評是有本質的區別的。這其實是公器私用，濫用新聞自由，損害香港繁榮穩定。

　西方新聞界有一句名言：「負責任的傳者是新聞自由的最佳維護者。」這同時也意味著，不顧社會責任是對新聞自由的最大損害。有人認為，越有新聞自由，就越能提高傳媒的社會責任感。這是本末倒置之談。因為新聞自由與任何自由權利一樣，並非絕對，是要受到法律法規、職業道德和社會責任的約束。不顧這些約束，就可能觸犯法律，受到懲處；也可能違反操守，有傷社會風化，導致聲名狼藉，為同業不齒；還可能危害社會穩定和損害國家利益，受到公眾譴責。這些現象，在本港新聞界不乏例子，例如有傳媒因誹謗希望工程而受到法律處罰，有傳媒炮製「陳健康事件」有傷社會風化而聲名狼藉，有傳媒散佈流言引起銀行擠提而受到抨擊，有傳媒因宣揚分裂國家的言論而受到公眾強烈譴責。可見，不顧法律規範、職業操守和社會責任感的「新聞自由」，對他人、對社會、對新聞自由本身，都會造成損害。

　盧梭說：「人生而自由，卻無往不在枷鎖中。」赫爾岑則認為：「魚生而要飛，卻無往不在水中。」可見，包括新聞自由在內的任何自由，不可能是絕對的，正如魚離開了水，就沒有什麼自由可言。魚只有在水中，才有最大的自由，如福斯特所說：「魚在大海之中，大海也在魚腹之內。」

　國際人權公約和世界上釵h國家的憲法，一方面都規定了發表意見的自由，一方面又都對這種權利的行使作了限制。例如，基本法第三十九條提到的《公民權利和政治權利國際公約》，其中第十九條第二款規定：「人人有自由發表意見的權利；此項權利包括尋求、接受和傳送各種消息和思想的自由……」；但第三款又規定：「本條第二款所規定的權利的行使帶有特殊的義務和責任，因此得受某些限制，但這些限制只應由法律規定並為下列條例所必需：（甲）尊重他人的權利或名譽；（乙）保障國家安全或公共秩序，或公共衛生或道德。」可見，新聞自由並非絕對。

　值得指出的是，在事關本港繁榮穩定、國家利益和民族大義的問題上，本港大多數傳媒在一些重要事件上，發揮了積極的作用，這是值得肯定的。例如金融風暴期間國際大鱷狙擊本港金融市場，本港絕大多數傳媒都強烈譴責國際炒家掠奪港人財富的行徑，並支持特區政府入市穩定金融市場，體現了對本港繁榮穩定和港人根本利益的維護；又如，去年北約轟炸我駐南使館，本港絕大多數傳媒都憤怒抨擊這一暴行，體現了對國家利益和民族大義的維護和申張；再如，有極少數人和傳媒宣揚分裂國家的言論時，大多數傳媒亦予以反對和批評。本港大多數傳媒在上述事件中表現的社會責任感和民族感情，值得進一步發揚。

　但是，也要看到，由於種種原因，本港傳媒的社會責任感和職業操守還有待提高，整個新聞生態也有待改善，這樣，才能更積極地發揮傳媒社會公器的作用，也才能更好地維護真正的新聞自由。