[2001-01-28] 教育風釆：「課程發展路向諮詢」之我見

　隨著教育統籌委員會發表以《終身學習全人發展》為題的香港教育制度改革建議後，課程發展議會於去年十一月發佈了以《學會學習》為題的課程發展路向諮詢文件，就落實以學生為本的教育改革提出課程方面的改革建議。該套諮詢文件除整體課程發展外，還包括八本學習領域諮詢文件及一本以小學常識科為主的諮詢文件，一套共十本，可算是本港有史以來最大份的教育諮詢文件。為了廣泛聽取各界及各科教師對每份文件的意見，課程發展處在三個多月的諮詢期中，更舉辦超過三十場的各類諮詢會，其誠意雖可嘉，但根據報章報道和筆者個人的經歷，部分諮詢會流於表面，主辦者側重於大方向和理念的展述，忽略了台下聽眾的回應和感受，使人產生了「做騷」的感覺。

　今次的課程改革，是教育改革討論的延續，對教改理念能否體現於日常教與學的實踐甚有影響，理應受到學校教育工作者的關注，惟當筆者向前線教育工作者提問時，大多表現冷漠或無奈！有些同工對課改冷漠，他們認為十年三期的發展階段太遙遠了，諮詢文件內的大道理，相信沒有教師會強烈的反對，惟這些東西與同工們的日常工作與教學卻沒有關連。至於認為無奈的同工則指出，有關決策者和課程專家高高在上，無視前線教學人員的工作量和實況，教師沒有改革空間，叫誰去支持或落實課程改革呢？在缺乏大多數教師支持和認同的情況下，教育當局則不宜大力硬銷，強行全面推行是次課程改革的建議。

　今次課程發展路向諮詢文件還有一個特點，就是專門學術用語特多，要了解和掌握今次課改的特色，就必須先要明白八大學習領域、七個改革重點、九個拉力、九項共通能力和十個課改關注事項。這份全面鋪開的課程改革諮詢文件，不單使人目不暇給，亦叫人摸不著頭腦，看不出今次課程改革的關鍵點。回想筆者曾參與的一次教改交流會，談到教改的動力來源時，有人提出應刪減課程，以使教師騰出空間，去改善教學，建立新的教與學文化；而有關教改討論最核心的一點，就是重新確立學生在學習上主動的重要性。惟筆者卻感受不到是次課改是一個以學生為中心的改革。一個有益於學生的課程改革，不是要求教師們做多些額外的工作，而是要老師們改變教學觀念；將過往太重視學生試卷分數的教學，轉為重視學習過程，多讓學生嘗試和建構。

　此外亦有人批評這份課改諮詢文件其中一個缺失，就是沒有提及課程與公開考試的配合，不少前線教師對今次教改採觀望的態度，其主要的考慮點是要看公開考試會否作同步修定。可惜的是課程發展議會和考試局皆為獨立運作的法定組織，在現時的情況，課程發展討論確實與公開考試無必然的相關；在公開考試沒作轉變的情況下，很難想像學校和教師會自覺承擔和推動課程改革。故此，要落實教改理念，除提出課改外，考試局和有關教育決策者也應開始考慮公開試的改革，在大學收生配合的情況下，盡量減少公開考試科目，以便讓中小學生有更大的學習空間，去作多元的嘗試及個性的發展。

　最後，筆者聽到前線教師對課改批評最多的一點，就是過分強調校本。不少教師認為課程發展處作為專業技術部門，理應承擔落實課改試驗的責任，但奈何個別官員只提校本，要求各校教師自行摸索，卻不提自己的責任和角色。說到底，課程發展處應與各校教師建立伙伴關係，共同承擔校本課程發展的角色。只有透過前線教師和課程學者的協作，經過試驗和實踐，才可為學生建構適切的校本課程；而在這個課程協作的過程中，不單可驗證課程專家的理論，亦可提高前線教師的課程能力。相信經過一段時間的累積和推廣，一定可孕育出更多的具課程能力的前線學校教育實踐者，更好地承擔課程拓展和教學改善的職責。

香港教聯會　胡少偉