[2001-03-26] 港粵經濟一體化有利香港

　香港的發展，要在建立珠江三角洲區域經濟體系的基礎上，粵港優勢互補、互惠互利，使兩地經濟合作進入新領域，逐漸脫離來料加工的層次，踏上高增值之路，在高新科技、物流、專業服務及旅遊等廣闊領域合作，以鞏固及深化香港的國際商業及金融中心地位。

■謝緯武　香港政經文化學會會長

對 於粵港經濟一體化，有人認為與「一國兩制」有矛盾，會損害香港利益。這種說法值得商榷。

經濟一體化是大勢所趨

　粵港經濟一體化是大趨勢，具有客觀必然性，無法遏阻，只能疏導和整合。「前店後廠」的模式可視為粵港經濟一體化最初起步而自然形成的模式，起初也曾被一些人反對、阻止，認為會損害香港自身利益。但改革開放以來迄今為止，港商在廣東辦的工廠就有約八萬家，僱用內地勞工超過五百萬，本港觀塘、新蒲崗的工廠大廈十室九空，改成辦公室或製辦工場，硬說香港經濟與珠江三角洲經濟不命運與共、彼此無關，是不切實際的。

　兩地經濟一體化趨勢的另一種表現模式是：廣東等內地工商企業湧來香港設「窗戶」，目前有一千八百多家中資企業活躍在本港市場，總投資額達四百多億元，僅次於英資居第二位；其在港的存款、貿易及投資高佔整體香港市場的二成多，成為香港國際資本市場的生力軍。這批企業及其資本，植根於祖國大陸，對密切香港與大陸、與粵省的經濟關係，對香港經濟的發展和社會的穩定，起了其他外資所不能起到的特別作用，在推動香港經濟與大陸經濟的互動融合上具獨特弁遄C

美經濟衰退港須應變

　推動和加速粵港經濟一體化，是香港繼續維持穩定繁榮的重要保障，對落實「一國兩制」方針和發揮「一國兩制」優勢具重要意義。世界經濟體積最大的美國正經濟下調、收縮，格林斯潘採取緊急措施，連續減息，並聲言在貨幣政策方面作出「迅速和強有力的反應」。這意味著香港外圍經濟環境惡化。香港必須因應形勢變化，早作綢繆。亞洲金融風暴對中國衝擊不大，除了中國有外匯管制外，經濟體積相對龐大，本身市場廣闊，因而實行擴大內需財經政策，是重要原因。香港受衝擊之嚴重程度較亞洲釵h地方輕，復甦也較快，除了特區政府果斷「入市」，解除市場被操控威脅，自身經濟基礎良好外，中國承諾以其龐大經濟體積作反擊「洋大鱷」干預的後盾也是一個重要因素。所以，無論從應對未來因美國經濟衰退帶來的負面影響，或從香港維持經濟持續發展的戰略來看，將港穗深珠澳等整個珠江三角洲結成更緊密整合的區域經濟，充分依靠和發揮巨大的華南市場和祖國腹地的威力，對確保香港成為屹立不倒的亞太金融貿易中心地位是至關緊要的。

　世界經濟走向一體化，中國即將加入世貿，內地實施「十五」計劃，開發西部戰略的實施，以及世界科學技術進入日新月異的飛速發展時代，都必定促使中國在可期望的不久將來成為全球最大的經濟體系之一，香港將成為我國最重要的城市之一及亞洲國際大都會。

港與內地合作兩層次

　行政長官董建華到廣州、深圳及東莞訪問後指出，「香港與珠江三角洲的經濟，已經二而為一，不可分割的」。又呼籲，「要擴闊視野，要有新的思維，要以珠江三角洲區域經濟發展的角度來看待珠三角城市的發展」。二月七日特區政府規劃署公布「香港二○三○：規劃遠景與策略」大綱，向市民徵詢意見。該規劃史無前例地包涵及注重與內地的聯繫。規劃署總城市規劃師解釋，加強與內地聯繫有兩個層次，全國層次上，本港理應配合國家的十五計劃，並把握國家加入世界貿易組織和西部大開發，開拓經濟新機遇；區域層次上，珠江三角洲的城市群——廣州、深圳、珠海、澳門和香港，各自在區內有不同的發展，因此各自在區內扮演的角色、相互間在跨市域交通網絡上的配合，跨界環保的合作，以至港人在內地生活及工作的趨勢，也值得探討。特首發展香港經濟的思想及特區政府所作規劃，是合乎香港、祖國大陸和世界經濟發展的大趨勢及客觀規律的，應予支持。

與一國兩制不矛盾

　「一國兩制」不是對香港、祖國大陸乃至亞太及世界經濟發展設限，而是保障、推動。正如世界經濟一體化不是世界各國國界的消失、主權的泯滅、文化思想單一化、政體及國體劃一化一樣，粵港經濟一體化也不是香港單向大陸化或粵省香港化，不是「兩制」之歸向現今之任何一制，也不是香港特區現有的自治權、獨立稅收制度、貨幣金融制度、財政獨立和單獨的關稅地區地位的消失等等。粵港經濟一體化要求更嚴格、更認真以及更有效率、更富靈活性地執行《基本法》，向世界展示「一國兩制」不但有利於「一國」之內各不同制度的地區可和諧共處，而且更能使彼此經濟能相互推動、相互促進。這將對世界經濟一體化，起到良好影響。