[2001-04-26] 公營房屋重公共地方質素

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　德強苑的電梯大堂、走廊寬敞。

　【本報訊】房委會主席鄭漢鈞認為，審計署關於房委會的審查結果，對房委會工作很有參考價值。房署署長苗學禮表示，署方大致同意審計署報告大部分內容。房署已採取積極行動，解決有關問題，並取得良好進展。

　他表示，對所謂「實用率」量度的真正對象，顯然為人所誤解。他認為，房屋發展計劃的人口和規劃參數，都是與政府協商釐定的。房委會重視本身的建築設計中公共地方的質素，務求能為居民提供舒適愜意的居住環境，而把實用率應用於房委會的房屋發展計劃上，值得關注。

　二○○○年十一月，房委會決定從二○○四至○五年度開始，改用靈活的建屋組合。為了支持這項新政策，房署的建築設計會採用一套根據地盤特性而設計的方法。他相信，只要不逾越經政府同意的規劃大綱所定限制，此舉有助確保房委會未來地盤的發展潛力得到充分發揮。

　房署署長苗學禮表示，房委會已同意採用更多非固定標準設計，有些已在後期計劃階段。非固定標準設計由房署工程籌劃小組及外間顧問公司負責；剪刀型樓梯是私人住宅常用的設計，但與對稱中央核心的設計比較，在路程及興建上都有限制。在合適情況下，房委會在一些非固定標準型居屋設計已採用剪刀型樓梯。

　他續稱，房委會在設計大廈的公共地方時，會繼續採用能有效運用空間、自然通風及光線、符合環境標準，以及緊隨現時趨勢的設計；報告所述平台式設計在公營房屋並不普遍。房委會有些設有平台的大廈，位於核心部分的電梯最低只到平台，住客須乘搭接駁電梯到地面；房委會特意為住戶提供較佳的公共地方。這些公共地方有充足的照明和通風設備，並且方便使用輪椅的人士使用。為此，房委會某些大廈的實用率會較私人住宅的為低。但房委會大廈的公共地方並不算過多。

私人住宅公用地方小

　他指出，某些私人參建居屋及私人住宅有頗高的實用率，但公共地方非常狹小，自然通風不夠，天然光線也不足，由於有些私人參建居屋的發展商為提高實用率而降低公共地方的質素，私人參建居屋實用率的上限自一九八八年便訂為百分之八十六。居屋與私人參建居屋比較，前者有較多電梯，因為私人參建居屋一般是三十至三十五層高，而居屋則更高，最多有四十層。

　根據屋宇署、地政總署及規劃署聯合發出的《聯合作業備考》，以改善住宅大廈內公共地方的質素，例如設置空中花園，以及提供更多公共地方及露台。這些措施會導致實用率降低。以每層有十個單位的居屋屋苑來說，實用率約為百分之八十，與私人發展商的同類大廈的實用率相若。根據《聯合作業備考》所載的建議合理估計，私人樓宇日後的實用率將會降低。

　房署署長特別指出任何地盤的建屋單位數量，都不只是取決於實用率。公營房屋的設計，並非遵照私人發展計劃的設計程序。提高實用率未必可以增加單位數量，只會稍微縮減樓宇的體積和建築成本。房委會遂選擇了提高公共地方的質素。他認為，任何建議房委會可通過提高實用率而增加建屋單位數量的計算方法，都不見得恰當。

　此外，規劃地政局局長表示，樓宇實用率過高不一定是優點，它可能出現像走廊變得陰暗狹窄等情況。屋宇署署長指出，《聯合作業備考》提出鼓勵措施，豁免若干公用地方及環保設施，不計入建築面積內，此舉不會影響私人發展計劃的樓宇實用率。如果公營房屋按照私人發展計劃一樣方法計算實用率，不把部分公用地方計算在內，則公營房屋實用率便會高於報告所公布的計算結果。

　對有關縮短公營房屋驗收時間的建議，房委會主席表示認同。他確信，隨著房委會推行改革措施，有關程序將可精簡。