[2001-05-18] 刑事檢控重公眾利益

　【本報訊】澳門消息：香港律政司刑事檢控專員江樂士闡明，「公眾利益」是律政司提出檢控的其中一項決定因素，考慮到罪行輕微或失效、疑犯的年齡、犯罪記錄及品格、可能判處的刑罰等涉及公眾利益的因素，律政司可以決定不予起訴。

　江樂士昨日出席澳門檢察院一個法律講座時表示，檢控人員對每宗案件都必須審慎考慮受害人、受疑人和公眾的利益，確保決定正確：同時，也要審慎考慮檢控可能造成的後果，充分考慮到審訊對被告人是一個痛苦的經歷，「即使被告人最終無罪釋放，也會令被告人和家人心靈受創，蒙上污名。」

　去年律政司提出檢控的新案件共二十六萬二千五百宗，百分之八十六被判罪。江樂士指出，律政司不支持單憑表面證據足以作出檢控決定的見解，更要考慮是否具足夠把握把被告定罪。如果提出檢控的建議有充分證據支持，檢控人員便須隨而根據可證明的事實及整體有關情況，研究該否基於公眾利益提出檢控。例如，罪行輕微、罪行失效、疑犯的年齡、犯罪記錄及品格、受害人及被告人的態度、一旦定罪可能判處的刑罰、疑犯給予當局的協助、疑犯的精神狀況等，都是律政司考慮的公眾利益因素，也可能因此決定不予起訴。例如，去年被捕的七至十七歲青少年罪犯有九千一百七十三人，其中四成（三千七百六十人）被警方警誡，代替被檢控定罪。

　江樂士坦言，檢控工作本質富爭議性。決定檢控與決定不檢控有時同樣受人非議。他特別提到，「評論員、傳媒及社會某階層人士如果不滿某項檢控決定，有時便會引發爭議，要求知道作出這樣決定的理由。」但為了公平對待受疑人的原則，保障所涉各方的合法權益，並確保被告人在刑事審訊中所享有的一切基本保障不被剝奪，律政司不會披露某項檢控決定的具體原因。他也不接受輿論審判，認為只有法庭才是論斷有罪或無罪的場所。同時，政府檢控人員必須無畏無懼地執行職務，堅拒讓任何壓力左右判斷，「一旦作出了決定，只要決定是對的，不管什麼都堅持到底。」

　江樂士也強調，檢控人員代表香港特別行政區，不是代表政府、警方或其他機構，身份就如法官一樣獨立自主。「律政司司長堅決保持獨立，不受政府影響，因為沒有人有權向她作出指示。律政司司長和刑事檢控專員各司其職，也必須緊密合作，協力讓香港的法律制度運作良好」。