[2001-05-18] 申訴署擬脫離政府架構

　【本報訊】政府將會提出修訂《申訴專員條例》（條例），以確立將申訴專員公署（公署）脫離政府架構的建議。

　這次脫離政府架構的計劃中，公署將設立其人力資源及財務管理系統，獨立於政府架構之外。同時，公署正進行招募計劃，逐步以合約僱員取代由公務員隊伍借調的人員。

　政府發言人昨日表示：「公署在聘任及保留職員方面將可更靈活，並可因應突如其來的工作量及市民對其服務的要求，而迅速調整人員編制。」

　發言人說：「政府支持公署脫離政府架構，以進一步提高公署的獨立地位，並確保申訴專員具有所須的權力，以便靈活調配其資源。」

　他說：「政府並藉此機會，在條例中正式確定申訴專員的某些特別職能。」

　《二○○一年申訴專員（修訂）條例草案》旨在確立公署脫離政府架構，建議：

　＊訂明申訴專員為一單一法團，可興民事訴訟或就民事訴訟提出抗辯；

　＊澄清申訴專員並非政府的僱員或代理人；

　＊賦權申訴專員購買及擁有物業，以及可訂立合約和收取費用；

　＊申訴專員及其職員在秉誠地執行法定職務時應受保障，無須承擔個人民事法律責任；

　＊訂明適用於其他主要的公營機構的會計、審計和提交年報的規定，亦同樣適用於申訴專員；

　＊指定申訴專員在《公共財政條例》的定義下作為管制人員；以及

　＊指明申訴專員及其職員是一如其他主要法定機構受到《防止賄賂條例》的規管。

　發言人說：「此外，條例草案提出其他的建議，以便更能反映和確定公署的職能。」

　這些條文旨在：

　＊賦權申訴專員可以委任顧問、進行初步查訊，以及調解處理投訴；

　＊澄清《申訴專員條例》管轄範圍涵貌漫狾鳥鷚c，即使在任何保密條文的限制下，仍必須為申訴專員進行的調查提供所需資料；以及

　＊消除申訴專員在發表調查報告時所受的技術性限制，使專員在不披露有關人士身分的情況下便可發表調查報告。

　在取得平等機會委員會和個人資料私隱專員公署的同意下，申訴專員的管轄範圍將擴大至涵遘茖潃蚞鷚c。將來就該兩個機構涉及行政失當的投訴，將納入《申訴專員條例》的職權範圍。