[2001-07-06] 中國企業：證監成立證券犯罪偵察局

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　證監通過證券犯罪偵察局加強對上市公司違規行為的查處，將有效保護投資者的利益。

　【本報記者裘毅上海五日電】中國證監會即將成立一個專門針對證券犯罪的調查機構——證監會稽查二局即證券犯罪偵察局，而公安部也將有一名副部長調任證監會副主席，分管稽查二局，負責打擊證券犯罪工作。

加大打擊證券犯罪力度

　據最新一期《財經》雜誌報道，稽查二局是借助公安部門力量組建的，其重要目的是加大打擊證券犯罪力度，保護投資者利益，原證監會市場監管部主任李鳴被任命為局長。

　稽查二局在具體職能和權限方面與證監會既有的稽查局相比將有很大不同。按照有關法規，公安部門可以擁有專門的偵察、搜查、留滯、盤問、執行逮捕等權力。稽查二局成立後，證監會也將會擁有公安部門的某些專有權力，在查封、凍結銀行賬戶等方面勢必有利器在手，不再像以往那樣簡單地停留在「查查交易賬戶和交易記錄」上。

　上述舉措回應了中國證監會首席顧問梁定邦日前在廣東的一個活動上表示，「證券法」與「刑法」將接軌，披露失實消息的公司及中介機構有可能負上刑事責任的講話。中國證監會自今年初提出增大監管力度開始，在規範上市公司信息披露準則、打擊股市莊家操縱、打擊證券非法交易行為等方面做了大量工作。同時，強調加強公司管治，通過引入海外專才等舉措努力使中國股市靠近國際準則。

促使股市靠近國際準則

　稽查二局的設立和人員任命只是證監會進行的人事調整的一個部分。6月28日，中國證監會宣佈了近期部分中層人事調整，主要內容還包括：原發行監管部主任宋麗萍調任機構監管部主任；原機構監管部主任姜洋調任上海期貨交易所總經理；原上市公司監管部主任李曉雪調任發行監管部主任；原辦公廳副主任謝庚擔任市場監管部主任；中國證監會副秘書長桂敏傑代管上市公司監管部的工作。

　據悉，中國證監會一年來一直在進行部門人事調整，如期貨監管部主任楊邁軍是2000年底從辦公廳副主任的位置上升職；曾經在幾年前擔任過中國證監會法律部副主任、之後離開中國證監會的陳大綱也是在去年底被任命為法律部主任和首席律師。

洪磊為基金監管部副主任

　這次人事調整中另一個引人注目之處是洪磊被任命為基金監管部副主任。38歲的洪磊曾任原嘉實基金管理公司總經理，去年10月離職，他是去年底至今年初「基金黑幕」引發的大波瀾中的一個關鍵人物。

　基金監管部是近年來中國證監會內部人事變動較為頻繁的部門。原基金部主任金穎早在今年初就調任中國證券登記結算有限責任公司董事長兼經理，原市場監管部主任張景華調任基金部主任。另有消息稱，原基金部的兩名副主任也將在近期的人事調整中離開基金部。

　來自證監會的消息還顯示，證監會還在積極培養後備幹部力量，主要方式是將在去年人事調整中擔任副主任的部分人員派往地方證管辦，或者送往海外留學，以期他們能夠迅速地積累管理經驗和專業知識，完成好證監會的各項職能。