[2001-08-21] 關閉音像城非一了百了

謝　通

　最近北京有關當局限令全國各地除了北京、廣州兩個經由文化部特許經營的「音像城」以外，其餘全國近八十家所謂的「音像城」一律最遲在九月份關閉。目的是為迎接十一月進入WTO作好準備，要打擊已經非常嚴重的盜版活動。但是，這一舉措是否就能徹底打擊猖獗的盜版活動？

入口盜版硬件集散地

　內地許多集中經營某類產品的場所，動輒就稱「××城」，如賣傢俬的，就叫「傢具城」，賣皮革的，就叫「皮革城」等，成行成市，是內地商品經濟的一大特徵。從上世紀九十年代初形成的「音像城」，顧名思義，是專賣唱片、錄影帶、CD、VCD、DVD及音響設備等物品的商場，多則有過百家商店，少也有十幾家店舖。但是，這些「音像城」在作為音像產品批發、零售的集散地的同時也往往成了盜版或走私入口的境外盜版硬件的集散地。

版權執法部門過多

　原本，集中經營、集中管理是內地目前對付涉及版權問題音像產品的有效措施之一。但是，由於管理不力，特別是一直以來對盜版問題不予重視，以及少不了其中的有關部門個別官員與不法分子非法勾結，提供了方便之門，使得盜版分子十分活躍、猖獗。同時，政出多門、權出多門，文化部門、公安部門、工商管理部門和海關等多個部門都有檢查、搜查和對盜版採取行動的執法權力。這樣的版權執法部門一多，就容易形成「三個和尚無水吃」現象，反而削弱了真正打擊盜版活動的力量、打擊不力、效果不彰。

難防盜版「打游擊」

　將「音像城」關閉，無疑是表示了內地有關部門對即將「入世」的負責任態度和顯示有決心解決中國盜版的問題，這當然是好事。然而，把所謂「音像城」關閉絕不是就把盜版問題解決了，一了百了。相反，對一些盜版分子來說，他們今後的非法活動也許就更為隱蔽。那些販賣盜版產品的人也許會以更靈活方式與執法部門周旋，甚至像香港那樣，以打游擊的走鬼方式出現，這樣，對打擊盜版活動也就帶來更高的難度。

　說來說去，還是以立法、執法為本。關閉「音像城」不過是治標不治本的方法。應投入更大的力度，將打擊盜版權力全集中在一個部門，授權該部門以專業的法定權力全力打擊盜版。例如，各省市現在均有版權局，那麼，就應當通過立法，授權該局予以檢、搜查和採取任何有效行動，打擊這些非法分子及其活動。

唱片電影均受影響

　事實上，內地許許多多的唱片公司由於受到盜版問題長期得不到有效遏制困擾，不敢再投資出版唱片，使得許多歌手只是演唱會的歌星或只是MTV歌星，真正的唱片卻難得一見。這是極其諷刺的一件事。當然，對電影業也有著同樣的問題，中國內地電影業長期陷於低迷，與盜版市場的猖獗不無關係，且已經嚴重地打擊了中國電影業。面對「入世」，中國的影音產業將面臨市場的嚴峻競爭，如果不再嚴厲打擊這些不法行為，中國的影音市場將是國外產品天下，此話並不是危言聳聽。同時，香港的影音產品也同樣受到極大的損害，也是不言而喻的。