[2001-09-01] 特稿：雲電東送 東西雙贏

羅 斯

　水力發電具有一、二次能源同時開發、運行成本低、效益高、無污染等優點，是可再生的清潔能源。合理開發利用水能資源是國民經濟可持續發展的重要戰略措施，符合環境保護的基本國策。國家電力公司將「西電東送」作為參與西部大開發的重要舉措。乘著這樣的「東風」，雲南省在《西部大開發雲南行動計劃總體構想》中將加快「西電東送」和「雲電外送」的水電能源基地建設列入五大開發重點之中。

　據透露，近十年來，雲南、貴州、廣西電力資源的開發已經吸引了廣東省二十三億元以上的投資。如今西電東送的大規模實施，無疑將加速東部資金西移的速度。

　對東部來說，以廣東為例，在今後的二十年間，如果西電東送工程順利實施，那麼，廣東向大氣中排放的二氧化硫可減少一百八十九萬噸。

　發自東西部自身的推力已經表現為市場的動力。

　市場的動力有了，但最終能否形成市場將取決於價格，而這也是西電東送工程成功與否的最重要環節。據國家電力公司測算，西部水電開發的成本為每度電零點一五元，加上從西部長途輸送到東部的費用零點一元，最後在東部形成的市場價格在零點二五元左右，而東部的現行電價為零點四元左右，因此，西部的電價競爭力十足。如果這種測算還只是一種理論數值，那麼，西部電力工程貸款還款期的延長、國家稅制徵收由生產性向消費性的轉化，無疑為這種理論提供了現實的可行性保障。另外，由於實行市場方式運作，發電方與受電方關於電量的分配、電價的高低均是通過商業合同形式約定的，因而更保證了現實的可操作性。

　具體到雲南和廣東而言，實施「西電東送」，雙方均能從中獲得巨大的經濟效益和社會效益，是一個「雙贏」的戰略。以雲、貴、桂送電廣東的南方四省(區)「西電東送」為例：首先，從現在到二○二○年，廣東可少排放二氧化硫一百八十九萬噸，可大大緩解珠江三角洲地區日益嚴重的酸雨現象，而送出地區的二氧化硫排放，二十年間雲南僅多排一萬噸，對環境基本無影響；其次，四省區聯網後由於互擔備用容量和錯峰效益，到二○二○年可減少裝機七百萬千瓦，減少費用現值約七百億元；若以「西電」替代廣東的油電和煤電，又可節約燃料費三十億元以上。

　雲電東送的戰略意義還主要在於東部及沿海地區獲得了支撐經濟發展的廉價的高質量的環保電能，雲南省也能借助能源資源的開發加強與東部的交流，變資源優勢為經濟優勢，帶動經濟增長。

　據國家電力公司有關負責人透露，「十五」期間，在西部十二個省區市新開工電力項目約二九二○萬千瓦，佔全國電力總開工規模的百分之三十七點四，裝機容量年均增長百分之四點二，比全國平均水平高一點一個百分點。而到今年七月份，雲南實施西電東送工程的所有電源、電網項目都已明確並具備開工條件。

　雲南的電流正本著東西雙贏的原則流向東部。