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2001年9月4日 星期二
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[2001-09-04] 從三個方面看香港前景

 從政治、經濟、法律幾個主要角度來觀察,香港如果疏遠大陸,後果不堪設想。香港只有在政治上充分利用「一國兩制」的優越組成因素,在經濟上與內地整合,在普通法方面與時代變遷、社會動態融合,才能維護繁榮昌盛……

■廖子明 前香港上訴法庭法官 香港專家會名譽會長

 香港的前景可以說是由政治、經濟、法律來定位的。所以,在政治、經濟、法律這三方面,香港必須持續循正確的途徑發展才可以保持和鞏固它國際城市的特徵。在政治、經濟、法律任何一方向前的步伐不循正途、不跟上時代,香港就很難維護它繁榮昌盛的地位,那也就更談不上什麼國際城市。從政治、經濟、法律幾個主要角度來觀察,香港如果疏遠大陸,後果將是不堪設想的。

 先從政治方面來看,香港是以「一國兩制」來定基的。在「一國兩制」這個概念�堙A「一國」先於「兩制」是無可置疑的。沒有國家,何來兩制!單憑兩個不同的社會制度,也不可以立國。先有國家才有制度是必然的。就是按照這個邏輯,「一國兩制」的構思和成功貫徹,香港回歸後成為一個國家特區。

「一國兩制」組成因素有利香港

 從構想來分析「一國兩制」,國家、社會主義制度和資本主義制度是三足鼎。兩個制度在一國內共存、互補,雙雙發展。每一制都不能蠶食另一制,不然的話運作必定受打擾,甚至整個概念也會倒塌。香港不僅只是國家的一個特區,與大陸簡直是卵蛋之比。在這個概念�堙A兩制之中在內地實行的社會主義肯定是個大制。在「一國兩制」下有中國特色的社會主義絕對沒有可能性被香港的資本主義制度弄歪。香港一部分別有用心的人士期望始終有一天香港實行的資本主義制度所謂漸漸會「改造」國內社會主義制度,這只是個夢想。當然,國家現行有中國特色的社會主義像任何主義一樣會循時代趨勢而發展。國家會按部就班地主動吸取各地方的優點(連同香港的資本主義制度),不過國家肯定不會被動地被任何其他制度牽著鼻子跑。國家如果沒有絕對信心在國內實施的有中國特色的社會主義會循國情、獨立、主動地向前發展,我相信「一國兩制」這個概念肯定不會被國家接納而應用在香港回歸的談判上。在「一國兩制」下,香港的有利條件是:它的資本主義制度,除了自然的發展,最少會五十年基本不變。就是因為「一國兩制」內的各組成因素是微妙地纏繞在一起,在互靠、互補作用,意圖在質、量、效力上重新調整,或削弱任何一瓣會影響概念全面的均衡和穩定。話說回來,「一國兩制」畢竟就是回歸,就是統一,就是「一國」。試問香港應對國家冷淡嗎?

香港經濟的出路在加強與內地合作

 關於香港的經濟問題:香港社會政治化一定會分化市民,不利經濟發展。無論如何,在經濟還待復甦期間,沒有理由把香港的珍貴人力、財力資源耗費在所謂「民主人士」的活動上面。香港渴望保持國際金融中心地位,全無需要變為一個國際政治論壇。當今,就中國加入世界貿易多邊談判遺留的問題,中美雙方已於本年六月九日達成全面共識;中國申請加入世界貿易組織(「入世」)已近尾聲。龍永圖先生最近強調這一輪世界多邊談判不能沒有中國的參與。「入世」會為香港提供新的商機,從而也提高就業百分率和港人收入水平。「入世」會鞏固香港轉口貿易環境,增強香港為跨國公司地區總部的吸引力,增加外商經由香港向大陸投資的機會,導致國內深化改革開放更多地仰賴香港運輸、金融、法律、會計各服務行業。不久的未來,「入世」會再高一層次地促進香港與內地歷年來互補的密切合作關係。無疑,上海是一個強對手。在二○○一年頭,台灣綜合研究院研三所所長梁榮輝在香港演說時指出:香港再進一步發揮要看「大陸對上海(推動)發展而定」。雖然,有很大可能性上海(甚至新加坡)會於十年內超越香港,但說到底,香港與上海雙方都很了解,實際上我們是在一國之下的策略伙伴。香港轉口貿易發展高度依靠大陸。香港唯一的出路是與中央保持密切和良好的聯繫,盡量爭取大陸的支持來維護香港各方面的優勢。香港董建華行政長官的特設國際顧問委員會於一九九九年舉行第二次會議,到場參加的世界十一位商業巨子建議:香港要「盡快制定整體策略,加強與內地的聯繫,特別要發揮珠江三角洲發展所帶來的各種優勢」。各位國際大財團首長還鼓勵港人把握「入世」機遇,早作準備迎接「入世」後香港被減弱其中介角色所帶來的挑戰。香港學者也提倡香港應從速與鄰近珠江三角洲地帶攜手合作,成立一個所謂「都會經濟(共同)體或核心」。尤其值得注意的是:因為粵港兩地群眾是同聲、同氣,過境的劇增往來是不能阻止的。香港各界人大代表已感到相互交流的重要性,要求在朱總理二○○一年《關於國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要報告》中加添以下一句:「加強港澳與內地的經濟合作及交流」。全盤考慮,在經濟一面,香港一定不能疏遠大陸。「入世」後國家給香港帶來的龐大經濟機遇是不可以忽視的。

普通法應與時俱進

 最後,香港法律是以普通法為主體。普通法是循本地的情況而發展的。換句話說:普通法是活法。沒有發展的普通法是不靈活、不合潮流、追不上群眾的願望、不利於社會的。普通法應與時代變遷、社會動態融合、一體化。每個普通法國家都擁有自己本土特色的普通法,如美國普通法、加拿大普通法、印度普通法、馬來西亞普通法、澳大利亞普通法等等。香港的普通法也應有它獨特的色彩。香港為一個特區不能避免大陸文化、民意趨向、本土人情、風俗習慣的影響。正面面對這些影響才會促進香港普通法正常、健康的發展。排斥毗鄰外來的反響會抑制香港普通法適當、平衡地發展。所以,一些香港人認為應該楚河漢界之分,不顧大陸的動向才可以變成或保持香港為一個國際城市,這是一個莫大的誤解。「兩制」、「高度自治」、「港人治港」也不贊同這個錯誤的構想。香港不要受大陸的影響,這完全是心態的問題。除了香港的特區地位外,一個小小的區域必然會受到鄰近龐大的領域影響的,這是常理!

 在政治、經濟、法律任何一方面脫離大陸、或是與大陸小交流是不明智的。疏遠中央只會剝奪維護香港先天優勢的機會,更會嚴重延誤、打擊香港繼續成為一個國際大都會。香港已轉變為服務業經濟——服務業佔百分之八十五。所以,中國「入世」後,香港會更多依賴內地提供服務貿易機遇,那就非加強聯繫不可。我們在香港一定不能接受香港疏遠大陸。香港的前途(尤其是在「入世」後)根本是與大陸的發展緊密聯繫的。

疏遠大陸與現實脫節

 除了上述幾項大前提的因素,香港不能以殖民地尾聲遺留下的表面稍為優美的環境為借口來拒絕與大陸密切往來。交流絕對不會削弱「一國兩制」承諾賦予香港最少五十年不變的資本主義。交流才是保持香港國際城市地位的善策。香港的繁榮昌盛與內地的開放、經濟發展連結在一起。中國主權保護香港。位於這一個龐大領域的毗鄰(況且香港、大陸本來就是一家人)的香港雖然經過長久的殖民地歷史,但香港一向與珠江三角洲有共同風俗習慣。以普通常識來看:香港任何一方面的正常發展肯定離不開大陸。放眼未來,沒有大陸背景,香港很難維護它現有的高姿態,更談不上大城市。香港沒有發展,那麼何來國際大都會呢?疏遠大陸看來是一個別有用心的政治口號,這完全是與現實脫節的。

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