[2001-09-11] 文匯社評：經濟轉壞　美國急謀調控

　美國八月份的失業率由上月百分之四點五躍升至百分之四點九，各個大型企業預測盈利將會減少，新經濟部門的投資已經顯著放慢，股市下瀉。美國共和黨高層急如熱鍋上的螞蟻，紛紛埋怨美國總統布什處理經濟沒有多少道板斧，指出僅僅是減稅不足以扭轉經濟下滑的勢頭，如果再不制訂強而有力的應付措施，布什很難連任。在這種危急的情況下，共和黨謀士紛紛獻上計策，主張減少資本收益稅五個百分點，降低入息稅率，大幅削減政府公共開支；民主黨議員雖然不大想支持，但是也提不出什麼妙計，不得不支持救市計劃。

　美國這次經濟下調來勢迅猛，經濟發動的兩個引擎：消費和投資都漸失去動力，傳統工業經過上半年庫存大升削減生產之後，形勢已經穩定下來，庫存和銷量基本實現平衡。但科網產業經濟泡沫爆破之後，新科技企業大力削減投資，進入休養生息狀態，美國的新科技設備業生產，開始出現負增長。新經濟部門的投資減少了約三成，傳統工業又紛紛裁員，美國的海外市場情況也不美妙，即使連續七次減息，美國經濟下滑的形勢仍沒有改變。

　全球都出現供過於求的經濟現象，這是生產力急速發展而消費力追趕不上的結果，特別是美國的新科網浪潮，消耗了社會巨額資金，但得不到預期的回報，嚴重打擊了商界投資的意慾，美國正處投資的低潮。如何重新啟動投資引擎，看來並非減息一道板斧就可以解決問題。小布什上台之初，民望甚高，但他處理經濟無方，不僅聲望大跌，連共和黨之內也出現了反對派。布什面臨著內外交困的局面，他只能把經濟放在第一位，讓外交和軍事暫時服從經濟，否則他將重蹈其父的覆轍，無法連任。

　世界已經進入了知識經濟時代，經濟發展的模式已經大大改變，所以政府駕馭經濟的手段也要改變，連自由經濟國家如美國也要用減稅減息減開支等辦法刺激經濟，把衰退消滅在萌芽狀態，這說明舊的不干預經濟理論不再是金科玉律，在新時代應該有新思維，不能墨守成規，不思變通。

　為什麼在美歐日一起經濟轉壞的時候，中國經濟卻能一枝獨秀呢？原因是中國早就看到世界急劇的轉變，及早採取應變措施，實行宏觀調控，運用減息、發行國債、增加投資、開發西部、大搞基礎建設、先裁減公務員編制再為公務員加薪、改善農民收入、增加出口退稅、實行悠長假期經濟、大力發展第三產業、大力投資高新科技、鼓勵購買私人住宅、鼓勵購買私人汽車、提倡教育消費，歸根到底，就是以投資、消費、出口作為經濟高速發展的三個引擎。在亞洲金融風暴襲擊的時候，中國的貿易夥伴紛紛出現了衰退局面，中國臨危不亂，以刺激內需穩住陣腳，然後增加同亞洲國家的貿易，恢復經濟發展。今天中國經濟以百分之七至八的速度發展，能夠多進口亞洲國家商品和原料，有力地協助亞洲國家復甦，中國成了亞洲經濟的中流砥柱。

　看來，當今世界各國政府都密切監察經濟的變動，都採取了調控經濟的措施，關鍵是措施是否對頭，是否結合本地區實際，對症下藥。以美國為例，稅率很高，影響了投資意慾，也影響消費意慾，加上財政有盈餘，共和黨政府提出減稅，而且減幅達到四分之一，方向是對頭的。減稅之後，聯邦政府財政吃緊，就不會再浪費很多金錢在福利和擴大政府編制方面，既可使美國瘦身增效，增加競爭力，又可刺激經濟復甦。全世界的潮流都在減稅，並縮小政府規模，減少公共開支佔國民生產總值的比重，迎接全球經濟一體化的挑戰，這是值得香港參考借鏡的。