[2001-10-06] 施政報告帶起經濟大討論

——施政報告前瞻之三（完）

　香港曾就前途、政制問題展開過大討論，但從來沒有就香港的命脈、本錢——經濟展開過大討論。大討論有利集思廣益、疏導情緒、凝聚共識、增強信心。嚴重的困難引起社會對經濟的關注，政府應因勢利導，以施政報告為契機，引導社會大討論，共謀對策，這將對香港今後的發展產生深遠的影響。

■李　安

　嚴重的經濟困難暴露了香港經濟存在的問題。怎樣看待這些問題？如何解決這些問題？香港經濟的出路究竟何在？這是整個社會都在關心的問題。

　經濟是香港的命脈，也是香港的本錢。過去，香港曾就前途問題、政制問題展開過大討論，卻從來沒有對經濟路向問題進行過公開、全面、深入的社會討論。現在是做好這件事的適當時候。施政報告應該帶動社會大討論，讓全社會為香港的經濟「把脈」、「開方」。

　大討論可以一舉數得，收到多方面的效果：

　大討論可以集思廣益。各界廣泛提出各種積極建議，政府就越是有條件作出最適合香港的重大決策。

　大討論有利疏導市民情緒。面對失業、減薪的困境，市民的不滿情緒難免增加，大討論為他們渲泄不滿提供一個有效的渠道。

　大討論有利明白事理。香港究竟出現了什麼困難？不同階層的市民有什麼不同的困難和要求？政府哪些事可以做，哪些事不能做？通過大討論可以幫助市民了解箇中因由，理解政府的取捨。

　大討論有利凝聚共識。克服困難不能只靠政府，更不能靠特首獨力支撐大局，而有賴市民團結共渡時艱。團結需要共識，大討論是形成共識的重要途徑。有共識的政策，認受性強，落實起來也事半功倍。

　大討論有利增強信心。當前的香港非常需要信心。但信心不應該是來自盲目，而應是建基於對自己和他人的了解，對過去、現在和未來的認識。大討論可以幫助市民建立對自己的信心，對香港前景的信心。

　大討論不可能事無巨細地包攬所有問題，而應主要討論關係全局的問題，討論市民普遍關心的問題。

　關係全局的問題，至少應該包括下列問題：

　今天的香港到底存在什麼困難？為什麼會有這些困難？

　香港是否有一套經濟發展的總體戰略？香港是否需要這樣的總體戰略或需要怎樣的總體戰略？

　香港的傳統行業（如地產、金融、航運、旅遊、轉口貿易等）出路何在？香港應發展哪些新的產業（如資訊科技、物流等）？香港怎樣確保和發揮自己的整體優勢？

　香港經濟面對嚴重困難時，政府應該做些什麼？

　「兩制」是限制香港與內地合作，還是有利兩地優勢互補？香港的生產與發展之道是消極躲避與內地的競爭固守原有利益，還是積極同內地融合勇於開拓新天地？等等。

　市民普遍關心的問題，至少應該是這樣幾個：

　在市民面對嚴重的失業、減薪困境時，政府應該如何紓解民困？

　如何解決市民的就業問題尤其是低學歷人士的就業問題？

　政府如何與市民一道共渡時艱？政府對社會要求政府部門、公營機構「瘦身」減薪的問題如何回應？

　市民為什麼缺乏信心？如何使市民樹立信心？市民需要一個經濟發展的「夢想」，政府能否給大家一個「夢想」？

　十月十日將要發表的施政報告已成為社會關注的焦點，因而也是推動社會大討論的良好契機。施政報告在公布當前迫切需要解決的問題的對策時，還應主動提出問題，引導各界對一些重大問題的關注和討論。出現經濟困難當然不是好事，如果政府因勢利導引發大討論，調動社會各界關心經濟，共謀對策，這對香港今後的發展將產生深遠的影響。