[2001-11-08] 文匯社評：從國家發展戰略看香港地位
——一論香港同內地的合作
在香港經濟面對嚴重困難的背景下，不少人在討論香港同內地合作的問題時，已經不覺得香港有什麼優勢和特殊地位。有人甚至認為，所謂兩地合作就是「中央救港」，香港在兩地合作中會變成「二流上海」，等等。要澄清和回答這些問題，有必要從整個國家發展戰略的高度來看香港的地位，認識香港同內地的合作。
香港為什麼要實行「一國兩制」並且五十年不變？鄧小平先生當年講得很清楚，「不只是為了安定香港的人心，而是考慮到香港的繁榮和穩定同中國的發展戰略有著密切的關聯。」所謂中國的發展戰略，就是作為我國改革開放總設計師的鄧小平在上一世紀提出的「三步走」跨世紀戰略構想：第一步，國內生產總值到八十年代末翻一番，解決溫飽問題；第二步，到世紀末，國內生產總值再翻一番，基本達到小康；第三步，二十一世紀再花五十年時間，達到中等發達國家水平。實行資本主義制度的香港，是國際公認最自由開放的經濟體系，有世界一流的營商環境。香港同國際市場有長期形成的廣泛而緊密的聯繫。作為國際金融、貿易、航運、信息中心，香港的法律制度、經濟制度、金融市場、貿易體制、海關管制完全同國際接軌。香港的這些優勢和特色，是內地城市所不具備的。在香港回歸祖國之後，仍然保留其有別於內地的原有制度，是為了更好地發揮香港連接內地和國際市場的橋樑作用，並利用香港觀察和借鑑資本主義的管理方法和市場運作規律，為發展社會主義市場經濟服務。祖國內地在過去二十多年的改革開放中取得巨大成就，香港發揮了不可替代的作用，功不可沒。在新世紀裏，面對國家加入世貿組織、全球經濟一體化以及美國「九一一」事件帶來的新挑戰，國家在全面實現發展戰略目標的過程中會更加開放，香港的優勢將長期發揮作用，香港也必將從中獲得新的發展動力。這是螺旋上升、互相促進的良性循環。
外界對香港的地位和優勢看得很清楚。上海被香港視為競爭對手，上海市委書記黃菊就明確表示，香港有許多東西是上海不可能取代的。香港同上海不是誰超過誰的問題，而是各有各的優勢。福建省長習近平也說，他們仍然將香港當成福建向外發展的重要基地。外商普遍重視香港的中介作用，海外公司在香港設立地區總部或地區辦事處的數目逐年上升，二○○○年比一九九九年增加百分之二十，今年已有三千二百多家，較去年增加百分之七點九；香港前年外來投資的總額僅次於內地，居亞洲第二位，去年比前年再增逾一倍半。
中央非常重視香港的地位和作用。一九九八年亞洲金融風暴時，特區政府抗擊國際大鱷，中央政府給予毫無保留的支持；今年，國家有關部門取消「香港遊」配額，延長商務簽證有效期，支持香港成為涉及內地機構的國際商貿協議糾紛調解中心，批准內地省市來港招商，等等。這些措施正是為了鞏固香港國際金融貿易服務旅遊中心的地位，更好地發揮香港的作用。
有人從香港面臨的困難中得出這樣的結論：「一國兩制」已成為香港發展的限制。這種說法顯然是不對的。從香港在整個國家發展戰略的地位中可以清楚地看到，「一國兩制」正是香港的優勢。香港同內地的合作，不是什麼「中央救港」，而是優勢互補。只要港人同心協力，保持香港特色，在兩地合作中開拓進取，利用內地的各種資源優勢進一步加強香港自己的優勢，香港必將是伴隨祖國發展不斷創造新輝煌的香港，決不會變成所謂「二流上海」。認識到這一點，我們就沒有理由因為眼前的困難而喪失信心。
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