[2001-12-04] 香港須把握中國入世首五年良機

■楊孫西　全國政協委員

香港商品面臨激烈競爭

　中國加入世貿組織後，經濟上將全方位接受來自國際強手的競爭，這種競爭對中國政府、企業和民眾來說都是前所未有的。入世意味著中國政府必須按照自己的對外承諾，進一步有步驟地開放金融、保險、電信、外貿、商業、運輸、建築、旅遊以及中介服務等領域，允許外商根據中國有關法律法規，在這些領域設立中外合資、合作或獨資企業，並逐步擴大開放地域和範圍。可是，中國現有的管理模式、企業素質、服務水平、經營觀念，在很多方面都存在著較大的落差，因此，在中國正式加入世貿組織後的三到五年內，無論對中國政府，還是對企業抑或民眾來說，所面臨的困難和考驗都不少，必將經過一個陣痛期。同時，中央政府的相關政策必會作出調整，將制訂開放市場的實施細則，檢討、統一各地方政府的有關規定，以更符合世貿組織的規則。對於香港而言，亦需要一個適應期。

　毋庸置疑，中國加入世貿組織後將給香港帶來更多貿易和投資的機會。據統計，中國加入世貿後，外貿在未來五年內將會翻一番。中國將會逐步大幅削減關稅水平，清除各種貿易壁壘，有利於擴大進口貿易。目前，內地的出口貿易中有接近一半是經香港轉口及轉運的，內地對外貿易額的擴大可使本港的貿易、航運、銀行和保險等相關的服務行業從中受惠。此外，由於內地市場將進一步開放，香港產品在內銷市場的份額亦可望擴大。不過，由於海外與內地直接貿易及港資企業離境貿易活動的增加，將對本港轉口貿易構成一定的壓力。特別是來自世界各國的企業均會加緊開拓內地市場，香港商品將面臨更為激烈的競爭。

加大軟硬件建設力度

　應該看到，在「一國兩制」下，香港是相對獨立的經濟體，現在仍然是單獨關稅區，具有目前中國其他內地城市尚難以比擬或取代的地位。隨著中國擴大外商投資領域，今後將會有更多跨國公司投資香港，藉助香港公司在內地的成功經驗和市場網絡，以拓展內地業務。而香港可以在中國內地入世的首五年發揮極為特殊的重要作用，可幫助中國內地企業和地方政府適應國際運行規則的能力，提高參與國際市場的競爭力，並學會處理與其他世貿組織成員企業的矛盾和糾紛。

　但是，香港也面臨著另外一種挑戰，就是外商可能會繞開香港，直接進入內地。因此，香港應抓住中國入世後首五年的機遇，在現有基礎上，加大軟硬件建設的力度。尤其要利用發達的信息網絡，盡快加強收集和溝通海內外市場信息，以全新的形式，為外國企業進入中國，以及內地企業進入國際市場提供一流的中介服務。香港還應把握中國入世首五年的大好時機，加快發展知識經濟和高科技產業，運用高科技改造傳統產業，發展新型產業。同時，加快與北京、上海等內地城市進行全方位的合作，優勢互補，爭取雙贏，提高香港的競爭力。

轉變觀念積極轉型

　必須清醒地認識到，中國入世後的經濟發展如果調整得好，可能三五年就適應下來，如果調整得不好，或許需要經過更長時間的陣痛。中國入世首先意味著公平的國際競爭、優勝劣汰；其次意味著規模經濟在國際競爭中更加重要。顯而易見，中國入世將給香港帶來更多商機。但是，這些商機不是自然而然可以獲得，香港必須抓住時機，積極轉變觀念，進行經濟轉型改革。如香港與內地的雙向交流，是香港今後經濟命脈之所在，也是中國入世之後兩地關係的重大變化。但有些香港官員，至今仍以老思維去看待香港經濟的下滑，仍希望香港以深圳河為界，同內地隔開，在邊界搞一個無人地區，作為人工屏障。若不改變這種分隔政策的思維方法，則將固步自封，錯失良機。

　中國已經加入世貿組織，新一輪的經濟增長正在開始。今後五到十年，是中國經濟和社會發展的重要時期。在這重大的經濟轉變時期，香港要發展就必須因應形勢的變化，就必須以更大的視野來籌劃香港未來的可持續發展，要有一個總體的大戰略。須知，中國加入世貿後，對香港各業可能帶來的衝擊，以及為此相應採取的措施，顯然不是個別港商能夠付諸實踐的。如中國加入世貿後，因關稅降低及貿易開放，香港與內地間的貿易量大增；又如引進內地優才、解決結構性失業問題、扶持發展中小型企業等一系列問題，都應納入香港發展的大戰略。特區政府應盡早作好各項研究論證和周全規劃，提出總體戰略部署，以期充分利用香港的獨特優勢，才不致錯失中國入世首五年這一難得的發展時期。