[2001-12-11] 職位文職化或得不償失

　【本報訊】(記者　王燕平)對於有報道指在面對六百億元赤字下，政府要削減公務員薪酬開支，可先向紀律部隊著手，包括透過重新調配工作，將部分職位文職化，以節省開支。多個紀律部隊工會都表示，如果政府打算從這方面入手的話，肯定是行錯方向，結果可能得不償失。不過，當中有工會則贊成政府精簡職級，認為可提高效率，社會亦會得益。

　本地督察協會主席廖潔明表示，將職位文職化並非新事物，多個紀律部隊在十年前已開始這樣做。以警務處為例，可以做的早已做完，現時看不到還有甚麼職位可以進一步文職化。他說，以文職人員代替紀律部隊無疑可以節省部分開支，但絕大部分由紀律人員擔任的工作都涉及行使法律上賦予的權力，並非一般文職人員可以擔任。此外，紀律人員亦需接受各種訓練，包括法律、紀律和體能等，同時亦需隨時候召，如果要求沒有接受這方面的文職人員來擔任紀律人員的工作，對他們並不公平。

　廖潔明認為，政府如果想從這方面著手，事實上節省不了多少。他形容，就如一個肥佬要減肥，但只剪指甲和剪頭髮一樣，減不了多少磅。不過，他贊成政府全面對精簡公務員的架構。

　他認同梁錦松的看法，認為現代管理都已走向「扁平化」，減少層級。廖潔明說，這個問題，本地督察協會多年前已在警隊內部提出。「警隊目前的職級就多達十三層，比任何一個地方都要多，當中確實有精簡的餘地。適當地將部分職級合併，並不會減少警務人員晉升的機會，亦不會影響服務質素。」

　至於有報道指政府可探討由文職人員代替紀律人員擔任出入境櫃台工作，入境事務主任協會主席趙士偉直言，「如果最重要的櫃台把關工作都可交由文職來做，那麼全部工作都可以用文職。」

　他表示，把櫃台工作交予文職人員做，並不是一定做不到，問題是甚麼質素。他說，櫃台的檢查工作，當中涉及到很多專業的知識。

　海關人員總會主席陳志光表示，若政府打算用文職人員來代替軍裝，以節省開支，結果可能效果更差。