[2001-12-13] 台灣政壇的亂局

■郭　平

　台灣的政局，自陳水扁於去年五月上台以來，只得一個「亂」字可以形容。這次台灣「立法院」和「縣市長」選舉結束後，雖然民進黨成為「立法院第一大黨」，但仍並非「多數黨」，各方對台灣未來政局的預測，依然是一個「亂」字，甚至有人預期「會更亂」。

　台灣政局之「亂」，有三個主要的原因：第一，陳水扁是「少數總統」（得票率不足百分之三十九）兼「弱勢總統」，並無足夠的威望；第二，民進黨雖是執政黨，但在「立法院」二百二十五個席位中，原本只佔六十七席，屬「少數黨」，不能代表主流民意；第三，陳水扁根本不懂經濟，上台後又「重政治、輕經濟」，實行「不提兩國論的兩國論」方針，推行「不提台獨的台獨」策略，堅持「戒急用忍」，堅拒「兩岸三通」，致使政局動盪，經濟滑坡，民不聊生，怨聲載道。

　這次選舉結果，民進黨在「立法院」雖取得超乎意外的八十七席（選前目標是八十至八十五席），成「第一大黨」，但未能改變「少數黨」和「少數總統」的格局。假如陳水扁在大政決策上不改變「台獨」和「兩國論」的路向，則「亂源依舊」，又豈能令台灣政局逆轉而趨向穩定？

　陳水扁的政策與政局平穩、經濟繁榮相違背，純屬倒行逆施，其結果必然是「南轅北轍」，豈有他哉？

　陳水扁還夢想成為「全民總統」，因此，一早就大談「選後組織聯合政府」，選前數日又突然改變花招拋出「國家安定聯盟」，企圖將在野黨「盡收網中」。陳水扁這個如意算盤未免打得響過了頭，端的是「機關算盡」，其結果只能是「欺人自欺」。

　兩個最大的在野黨國民黨和親民黨，先後由黨主席連戰和宋楚瑜分別表明：不會參加「國安聯盟」。十二月六日「連宋會」後，又將此作為「兩黨共識」公諸於眾。

　就「立法院」的政治生態看，國、親兩黨不參加「國安聯盟」，儘管民進黨揚言「繼續籌組」，基本上已宣告「國安聯盟」必然「流產」或「胎死腹中」。民進黨在「立法院」有八十七席，加上李登輝主導的台聯十三席，合共一百席，離過半的多數尚差十三席。相反，國民黨在「立法院」有六十八席，親民黨四十六席，新黨一席，在野黨聯盟共佔一百一十五席，已逾「立法院」半數。因此，即使「國安聯盟」勉強拼湊而成，在「立法院」並無「必勝」的把握。

　在國、親兩黨而言，於「立法院」共有一百一十四席，僅屬「微弱多數」，若想制衡陳水扁和民進黨，也是不容有失。親民黨是成立一年多的新政黨，反而不必多所擔心，倒是國民黨，須得慎防再度分裂，更須嚴防李登輝的「拉夫」和「策反」。李登輝揚言要從國民黨立委中「拉走」二十人，就算打個大大的折扣，倘若有三人「帶槍投靠」台聯，或以個人身份（陳水扁放言「不必脫黨」）參加「國安聯盟」，就會使在野黨在「立法院」喪失多數。對國民黨而言，的確是「穩定壓倒一切」，黨籍立委「一個都不能少」也。

　連戰已代表國民黨表明「反對台獨」的立場，並表示將在「九二共識」的基礎上改善兩岸關係。親民黨「反台獨」的立場也早已眾所周知。相信這也是國、親兩黨的一大共識。這樣的立場，對制衡陳水扁、民進黨和台聯的「台獨」理念和施政路向，肯定有頗大的作用，因而對兩岸互動也有正面的作用。

　選戰過後，台灣政壇展開了新一輪的「合縱連橫」。不過，台灣政局能否由「亂」趨「穩」，關鍵在於台灣領導人是否「改弦易轍」，甚至「洗心革面」，以達「脫胎換骨」的境地；否則，台灣政壇的「亂局」，絕無緩和改善的可能，而只會變本加厲、日益惡化。