[2001-12-24] 濱海大道與內地城市的發展

■鄭耀棠　內地與香港關係策略發展研究基金主席

　近年來深圳城市發展速度之快、規劃之完善，的確令人刮目相看。昔日陳舊破落的景象，已為今天繁榮昌盛的面貌所替代，只要你對深圳發展情況有所認識，就不由得對此深表讚嘆。深圳的城市規模可說是每天都在變，道路、天橋、隧道、住宅樓房、商業中心及其他大大小小的基建項目每時每刻都在不斷的興建。據筆者所了解，深圳市中心的整體規劃項目將於未來幾年內完成。屆時，深圳的城市面貌必會來一個大蛻變。在如此急速的發展步伐下，當然會對市民構成一定程度的不方便，但是只要對深圳長遠發展是好的，我相信市民都會欣然接受。畢竟，一個如此龐大的城市發展計劃，是需要市民上下一心的支持才可順利完成的。不過，在城市發展的道路上，我們除了要著重成效之外，亦要關注發展過程中對社會及市民所造成的影響。在發展硬件的同時，亦必須關注到軟件的配套問題。

　每次當我乘車北上的時候，都會經過深圳灣畔的濱海大道。大道兩旁都種滿了花草，道路的綠化程度十分之高，坐在車中欣賞沿途風景，格外醒神。心想怪不得深圳能當得上世界綠化城市之美譽。可是美景不常，這幅綠色的花園景象，在近月被大大的糟蹋了！

　深圳市政府為改善深圳市的交通配套，於早年便籌劃興建貫通深圳各區的地下鐵路，工程動工至今進度良好。不過，市政府為配合深圳未來的社會及經濟發展，由今年開始，工程進度好像更進一步的加快了。由早到夜，地盤的挖土車、運泥車、工程車不斷的出了又進，絡繹於地鐵沿線地盤附近的道路之上。當然，這樣子的情況是無可避免的，但是，因此而引起的問題卻惹起了我這個濱海大道「經常過客」的極度關注。

　據我個人觀察所見，地鐵興建工程的加快，令使用往來附近道路的工程車——特別是運泥車——大幅增加。這些滿載（估計）因挖掘隧道而得來大量沙泥的運泥車，在無遮無掩的情況下穿梭工地附近的道路。車上盛載的泥土因車身顛簸及行車氣流而不斷散落，車過之處滿佈塵土，後來的車輛都左閃右避、不敢靠近。如此漫天沙塵、滿地泥石的道路，不但會對環境造成污染，更會對道路使用者的安全構成威脅，後來駕駛者一旦被塵埃遮擋視線，後果便真是不堪設想。此外，運泥車還不時跌下一些小如拳頭、及大逾籃球般的石塊，這些石塊會對後來車輛構成更大的威脅。就個人經驗而言，在短短十數分鐘的車程當中，我就曾目睹三宗的交通意外，都是因這些運泥車散佈的泥塵或跌落的沙石而引致的。如此情況，實在大有急切改善的必要。

　上面所述的情況，可能便是反映內地硬件及軟件不相配合的好例子。以香港的情況而言，載貨運泥車在道路上行走時，車斗必須要良好覆蓋，以防止泥沙散落污染環境及對道路安全構成威脅。若不遵守此條例者，便會遭受有關當局票控。如是，在香港的道路上，鮮有見到前述深圳塵土飛揚的情況。這便是軟件政策配合得宜、及有關當局對有關條例嚴明執行的結果。所以，深圳方面不妨加強有關道路使用的安全指引、及修訂相關條例，以遏止不安全使用道路、危及其他道路使用者及污染環境的情況繼續發生。當然，即使有良好的措施指引，亦必須要嚴格執行有關條例。若然法不嚴行，不但會令有關條例成為一紙空文，對改善道路安全無甚增益，同時，亦可能會削弱深圳市民的守法精神及對制度尊重的意識。最終，更會對政府的管治威信構成損害。這些後果是有關當局所希望遇見的嗎？我想答案是否定的。

　誠然，深圳的硬件建設確實發展得非常出色，但若缺乏一系列適切合宜清晰的政策措施相配合，可能會為深圳進一步邁向國際市場的目標預設障礙，致使深圳社會（及經濟）的未來發展難再有重大突破。故此，深圳有關部門不妨參考香港過往的成功經驗，以加強道路使用者的安全意識，並遏止危害道路安全的行為繼續出現，令深圳社會的硬件建設及軟件配套兩方面能同步邁進。從此告別那個黃泥斑斑、沙塵滾滾的落後年代。