[2001-12-25] 物流業是經濟增長點

■林友樹

　香港雖是彈丸之地，卻能擔負亞太地區貨運樞紐的角色。原因是香港具備發展區域物流系統的基礎和條件。諸如完善的港口設施、倉位充足、人力資源豐富、大量資訊科技投資、航班次數頻密及高效，尤其是緊靠全球注目的內地龐大市場腹地。故此，若進出口與運輸行業能善用資訊科技，並和內地運輸設施相配合，那麼區域物流系統將是香港的未來發展趨勢。

　香港多年來是內地物流的出入口樞紐，處理物流的效率甚高，亦是不少行業的採購中心。資料顯示，華南地區的進出口有九成是透過香港進行，而本港每年所處理的貨物運輸，無論是海、陸、空，七成是與內地有關。此足以反映本港貨運業與內地關係至為密切。而在貨物及服務的供應鏈（即設計、生產、物流、銷售與售後服務等）上，亦需利用資訊科技將之連貫，重組運作模式，令物料與信息流通無阻。不過，由於本港的運輸設施開發和經營操作成本，較鄰近一些地區為高，且華南地區近年相繼有新港口落成，不能不說是香港貨運業發展的一個隱患。同時，本港海關對轉口貨物的定義卡得太緊，所有貨物須不在港停留進行分貨處理，才算是轉口。相對其他國家，即使要落地分貨再運往外地的貨物，一般都可視為轉口。故此，香港若要鞏固和提升區內貨運樞紐的競爭優勢，就要從過去的轉運貨物角色，走向為轉口貨物提供增值服務的區域物流系統，向國際使用者提供不同層次的服務。

　基於需要和可能的原則，本港應設置物流發展局，進行區域物流系統規劃與管理。

　一、政府在物流業的發展中具有關鍵性的作用。其目標在於創造有效的市場競爭環境及必要的基礎環境，政府作用有效性依賴於管理部門的相互協調。物流業涉及多個政府部門，如建立物流園，需要機管局、港口及航運發展局、運輸局、規劃地政及工務局和保安局共同籌劃。因此，政府應盡快落實統籌物流業的官方架構，例如成立物流發展局，扮演跨部門協調物流業發展。業界亦預期該跨部門組織將推動建立跨業界和政府部門的區域物流業務和網上資訊交換統一平台。同時，對政府而言，物流業如運輸和倉儲等工序適合失業人口轉型及快速轉業，對改善失業率有幫助。

　二、香港與內地尤其華南地區高層次地統籌跨境物流業的發展，特別是機場、港口、鐵路和貨運全國通關問題。（1）機場方面，招標興建面積近二十萬平方米的速遞貨運中心和設東涌物流園，形成集群效應；（2）鐵路方面，政府應著力研究九鐵的港口貨運、鐵路支線與深圳平湖物流中心計劃；（3）深港邊境運輸必須暢通無阻，盡快實現二十四小時通關，以利跨境物流業發展；（4）深港西部通道宜早落實計劃並投入建設；（5）培訓物流專業人才，如在職培訓和提供學位課程及專業資格等。

　三、政府宜推動成立共同資訊交換平台。物流業的資訊經常重複在工業貿易署、銀行、航空公司、貨運站及貨運代理等地方互相傳遞，業界有時要預備七次單據，相當費時，影響效率。新加坡多年前已建立類似的EDI平台，由於互聯網技術已成熟，本港籌建的平台甚至可後發先至。

　四、區域物流需要系統規劃，而一個區域物流系統的競爭優勢取決於產業發展環境、物流系統的生產要素（基礎設施、信息平台等）、企業組織與企業策略、市場需求等四項基本要求。