[2002-02-23] 港仍有輕微加稅空間？

　面對龐大財政赤字，有學者認為特區政府在新財政年度除了節流外，仍有輕微的加稅空間。德勤關黃陳方會計師行合夥人黃偉樑昨日在英國商會早餐會上，建議特區政府可考慮增加間接稅，以增加政府收入，因為加直接稅會打擊投資意慾，而在用者自付的原則下，加間接稅是較為可行的方法。

　擴闊稅基委員會諮詢報告曾經提出多項新稅務安排。其中以輕微提高利得稅率，及開徵陸路離境稅較受民意及政黨支持。

　香港的利得稅一向較鄰近國家及地區為低，根據報告指出：倘當局提高利得稅率百分之一，便可每年為特區政府增加二十六億元收入。民意及政黨均認為稅率建議加幅溫和，應不會影響商界在港投資的意慾。同時稅率是在企業有盈利時才會徵收，所交稅款完全取決於盈利高低，符合平均分配社會資源的目的。

　不過，有意見認為提高利得稅率除無助於擴闊稅基外，更可能會造成中小型企業經營困難。民建聯經濟事務發言人陳鑑林建議當局可考慮採用累進式利得稅率，只增加每年有五千萬元盈利或以上企業的稅率，減少對中小企的影響。

　陸路離境稅是另一項較受支持的新稅種，估計開徵每人十八元陸路離境稅，每年可為特區政府帶來九億至十八億元。開徵該項稅種的好處在於符合用者自付原則，且在行政上相當簡單，也屬於市民可以負擔的範圍。雖然有政黨認為在目前經濟情況下不宜開徵新稅項，但在「兩害取其輕」的情況下仍是可以接受的。至於其他具爭議性的稅項，例如開徵銷售稅、調低薪俸稅免稅額等，相信在目前經濟情況下不會被接受。

　另外，梁錦松日前在接受電視節目訪問時透露，特區政府有意檢討目前按地域徵稅的原則，研究應否向在海外工作的香港居民及企業徵稅。但基於問題複雜，當局要進行長時間的研究才會有決定。