[2002-03-18] 人大監督作用日漸凸顯

　吳康民說，全國人民代表大會的主要職責，是負責立法及監督政府、司法機構等。回顧九屆人大五年來，經過全體代表的努力，完成了約一百個法律立法及修改的工作，在監督方面亦對政府提出了不少批評建議，如人大常委會直接要求部門提交報告，從而審查政府部門的工作進程，及財政收支的狀況。僅在去年，就有二十六個部委要將其財政預算，交予人大常委會審議監督。

　同時，人大亦設立多個委員會，審查各種議案及建議，然後逐一向代表作出答覆。

　吳康民稱，唯一覺得不足的，是人大的民主政治進程還是較慢，如何選出更高質素、具更高參政議政能力的人大代表；如何使人民代表能真正活躍在各個基層，反映人民的呼聲，解決人民痛苦等問題，以及如何才能進一步發揮人民代表的作用，都是人大政治改革中的重要課題。

　吳康民進一步解釋，內地選舉人大，是由縣的人大選到省，省人大選到全國，看起來比香港自選舉委員會選出的方式更民主。但內地有部分地區候選人的提名，是由領導提出，未必能完全反映出群眾的意願，這一點就是民主建設不足的地方。若真正能夠從群眾中來，由群眾中推出候選人，然後經由群眾選舉，這樣選出的代表，其代表性會更加廣泛。

　回顧由第四屆到第九屆的人大會議，吳康民指出，轉變和進步都非常明顯，這期間經歷了曲折的過程。在第四屆時中國尚未開放改革，人大會議實際上僅是一個歌功頌德的會議，代表們並沒有履行職責，審議法律，只是在表態擁護毛主席，叫口號。

　幸好這種情況到第五屆就開始有所改變。吳康民稱，改革開放以來，人民代表大會已經完成了好幾百個法案的審議和立法工作，大家對政府工作的議論、提出不同意見甚至批評已越來越多，代表的議政能力越來越高，甚至投票中亦出現很多反對票，當年被視為大逆不道的行為，現在已是家常便飯。

　對於未來一屆人大，吳康民希望，醞釀多時的監督法可以完成通過，這樣人大同樣擁有了立法法及監督法，大家有法可依，可以根據法律進行立法及監督，人大的制度會更加完善。他亦希望來屆的人大選舉，並非是走過場的選舉，而是能以更加高質素及更民主的形式來推出候選人，讓廣大的人民參與選舉，選出更加合適的代表參加第十屆的人民代表大會，讓今後中國的政權建設更上一層樓。