[2002-05-14] 領綜援好過打份牛工？

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　本港不少低技術勞工的工資較失業綜援金額還低。

　從香港目前申領綜援人士的年齡分佈，可以看出一些發人深省的問題：逾四十萬領綜援人士中，十五歲以下人士的申領個案有九萬一百一十三宗；五十九歲以上的長者則有十六萬零六百五十五宗；但十五至五十九歲的勞動階層，竟也有十五萬四千零七十六宗，佔總數接近四成。無疑，香港正處於經濟低潮，減薪、裁員之聲不絕於耳；而經濟轉型中，首當其衝的自然是低學歷、低技術的工人。他們即使僥倖保住飯碗，薪金之低亦僅足餬口，徘徊於四至五千甚至更低水平。如果領取綜援的金額比工資高，又如何刺激他們找工作呢？

背景各異難一刀切

　社會福利署長林鄭月娥早前曾公開表示，一個四人家庭所得的失業綜援金平均約有一萬元，高出低學歷職業階層的工資中位數幾個百分點，成為鼓勵人領綜援不工作的誘因。豐厚的綜援金額令申請人士不願再出外就業。她強調，未來將加強要求找不到有薪工作的失業綜援人士，參加社區工作。

　但林鄭月娥不贊成設立領取綜援的期限，因為各個申請個案的背景及情況均各異，難以作一刀切作界線。

裁員減薪申領綜援增

　不過，綜援金多年來有增無減；即使香港自金融風暴後，累積通縮達一成，而低學歷的工人最少減薪兩至三成，但綜援金卻沒有隨之下調。

　以一個四人家庭兩名成年人及兩名兒童為例，如成功獲批綜援，先有標準金額的六千四百五十元；另加各項特別津貼，包括實報實銷的學費津貼、學生膳食津貼、按人頭計算的租金津貼、電話費等，故每月獲得逾萬的綜援金額，絕對輕而易舉。　

　另外申請綜援的條件亦較寬鬆，雖然資產審查限額為六萬四千元，如自置物業的價值以扣除各項欠款為準，而居港滿一年便可申請；假如有年幼子女的單親家庭，更有寬限條款，而各類個案中，社署署長可運用酌情權予以批核申請。

社署鼓勵自力更生

　根據社署資料，綜援的申請個案數字正不斷上升，九八年有二十一萬八千四百宗，今年三月更達二十四萬七千多宗，社署更估計二零零二至零三年度更會創下三十一萬三千三百宗的新高。目前由於失業而領取綜援個案有三萬三百六十八宗，低收入則有九千零八十二宗，可見綜援總數中近三成屬於有能力脫離綜援網、找工作自力更生的人士。

　發言人表示，社署一直提倡領取綜援人士要自力更生，重投社會。