[2002-05-20] 論壇．公僕凍薪 難以取信於民
社會輿論一般已認為，薪酬趨勢調查結果較預期為低。調查數據既出現負數，自然應該以此為標準調整公務員薪酬。假如工會人士連這些微的一步亦不退讓，不但難以取信於民，更是不折不扣的「輸打贏要」行為。市民也希望，公務員能夠顧全大局，表現出與市民共渡時艱的承擔。
■田北俊 自由黨主席
薪酬趨勢調查結果公佈後，公務員薪酬調整的討論焦點，從百分之四點七五這個數字，轉移到減薪抑或凍薪，又是否有需要立法減薪的問題上。
凍薪建議受質疑
多個公務員工會在確認調查結果之餘，已向政府提出凍薪的反建議。公務員工會主要的反對理由，是凍薪可避免削弱公務員士氣，以及進一步打擊疲弱的消費市場。
凍薪這個建議，以及公務員士氣受挫和影響消費市道這類理由，相信會令不少市民打從心底裏質疑：這究竟是甚麼一回事？
較早時候，社會上有不少批評，指公務員薪酬水平與私人市場脫節，要求政府減省員工成本時，這些公務員團體不是聲稱，應該按機制辦事嗎？
薪酬調查結果偏低
財政司司長梁錦松在財政預算案提出，假設公務員今年減薪百分之四點七五。他已多次指出，這個數字只是假設，並無任何引導性，如今結果公佈，亦證實預算案所提，確是貨真價實的假設。可是，梁司長不是仍遭公務員工會罵得體無完膚，說他偏離一貫的薪酬調整機制嗎？
然則，公務員工會在調查結果出現負數的情況下，不欲依照數據辦事，提出凍薪的反建議，個別人士甚至威脅，政府一旦減薪便訴諸法庭；市民不禁要問，究竟是誰不尊重現有機制呢？難道先前的種種指責和拉鋸、「尊重機制」的慷慨陳辭，並不是應該堅守的原則，卻原來不過是用完即棄的擋箭牌嗎？
其實，社會輿論一般已認為，薪酬趨勢調查結果較預期為低。這固然反映出這個機制的缺失，各界唯有希望政府盡快檢討修正。但在機制未改之前，調查數據既出現負數，自然應該以此為標準調整公務員薪酬。假如工會人士連這些微的一步亦不退讓，連最低限度的公平原則亦不遵守，反而拿出一些似是而非的理由，企圖蒙混過關，不但難以取信於民，更是不折不扣的「輸打贏要」行為。提出這些建議的人士，又有沒有考慮到普羅市民的感受呢？
當然，公務員也是市民的一分子，也是納稅人的一分子。我們不應該動輒將公務員與市民對立起來。不過，所謂「公道自在人心」，如今市民都知道政府面對嚴重的入不敷支問題，而政府每支出一百元，約有七十元是員工薪酬和福利開支。這個局面一日不改變，政府遲早要向市民開刀，加稅加費。
在政府未就公務員薪酬調整幅度作最終決定之前，凍薪抑或減薪的問題，肯定仍會掀起不少討論。正如王永平先生所言，公務員士氣並不是單單看薪酬。市民也希望，公務員能夠顧全大局，表現出與市民共渡時艱的承擔。
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