[2002-06-19] 綜援金擬按通縮調低

　【本報訊】（記者　梁永樂）失業率持續高企，目前領取失業綜援的個案高達三萬四千多宗。社會福利署署長林鄭月娥曾表示，留意到有領取失業綜援的家庭收入，比靠工作維生的家庭為高。社署正檢討有關政策，考慮根據通縮調整綜援，及鼓勵失業人士尋找工作，希望減少失業領取綜援個案的數目。

領綜援好過打工引關注

　上月成功申領綜援的總數再創新高，達廿五萬二千六百七十五宗，新增的二千三百多宗個案中，佔五成四的原因是失業需要領取綜援，截至五月底因失業領取綜援的個案共有三萬四千三百多宗，佔領取綜援總數的百分之十三。

　林鄭月娥表示，現時領取失業綜援的個案中，近六成已經領取超過三年，這一類綜援領取者最難幫助。她又表示，已留意到社會出現不合理現象，低技術人士的薪酬，比現時部份失業綜援領取的金額低。林鄭月娥承認，由於現時經濟不景，低技術和低學歷人士的薪酬，比現時一些失業人士領取的綜援金額低，現時一個四人家庭平均每月可領取一萬元綜援金，比一般低學歷人士的入息僅六至七千元還高。社署現正檢討綜援制度，考慮根據通縮調整綜援金額及鼓勵就業。她強調，檢討現有制度的原因，除降低領取綜援個案的水平外，同時亦檢討就業援助及其他配套援助。

　港大社工及社會行政學系教授周永新曾表示，政府應該為領綜援的人設訂時限，例如已領取兩年就不可以再申領，鼓勵他們找工作。他說：「一個人長時間失業，例如說一至兩年，我相信他可以再找到工作的機會很低。」

　理工大學講師張超雄表示，香港目前所面對申領失業綜援人數不斷上升，實際上是香港未有完善的社會保障制度的「先天不足」所造成的，失業人士在沒有其他援助的情況下，只有申請失業綜援一途。他認為，政府每年約撥出一百六十億用於綜援，而領取綜援的人士中，七成以上是老人或傷殘，屬政府有必要責任幫助的一群。至於失業綜援則佔百分之十二至十三，約每年需費廿二億，佔每年政府總開支不足百分之一。他指，綜援成為失業人士唯一依賴，失業率高企，領取失業綜援的個案自然會上升。他建議政府可效法外國的失業保險制度，由政府、僱主及僱員分別供款，使失業人士可於半年內領取部分薪酬。

改善經濟才可解決失業

　他表示，一個四人家庭帳面計算可領取約萬元綜援，但當中已包括租金津貼，實質每個人每月的資助額約一千八百元，生活其實並不好過。雖然現時市場上薪酬不斷下跌，但就業所得的生活水平仍較領取綜緩為高。他表示，若薪酬水平跌至比領取綜援更低，這不單是社會問題，更是經濟環境的問題，根本解決方法是改善經濟。