[2002-07-13] 行政立法關係料現新局

　【本報訊】本立法年度最後一次會議已於昨日結束，新一屆行政會議及問責官員則已經在七月一日正式上任。各政黨對於新制度的前景有不同看法，部分議員認為新制度令政府和立法機構間能夠和衷共濟，但亦有議員擔心不獲委任為行政會議成員的政黨將形成反對力量，令特區政府與立法會間的關係更形惡化。

行會能反映兩大黨看法

　民建聯副主席葉國謙指出，行政長官董建華希望透過兩黨，全面聯繫行政和立法機構，若果行政會議能夠反映兩黨看法，相信有利政府議案取得立法會的支持，期望行政及立法間關係從此可得到改善。

　對於民主派經常與新問責官員出現爭拗。葉國謙指出，民主黨一直把自己當作反對派的角色，他們對新任問責局長提出刁難，只是為了強化這方面的角色，然而身為問責局長，需要面對這些挑戰，若果他們能顯示自身實力，便不難應對質疑或者責難。

　身兼行政會議成員的自由黨主席田北俊認為，由於行政會議和問責制剛開始運作，因此對兩名黨魁加入行政會議以及新任問責局長對行政立法間關係的影響作出評論實屬言之過早。不過他期望部分未有政府行政經驗的官員，應盡快向所屬政策局的常務秘書長詳細了解部門管轄範圍的事情。

民主派或會爭拗加劇

　早餐派召集人李家祥指出，特區政府委任兩名黨魁進入行政會議後，能否改善行政立法關係，要視乎行政會議成員對待其他政黨議員的態度，例如是否能就政策爭議達成共識，這需要較多時間進行觀察，相信要從明年一月發表的施政報告，才可看出端倪。他續稱現時很多議員並不熟悉新任的問責局長，以往從未有過合作機會，初期需要一段時間適應，當然也希望立法會議員對新任問責局長採取更寬容態度。

　獨立議員黃宏發則分析，自由黨及民建聯黨魁加入行政會議後，形成了「執政聯盟」，可能令政府在推動條例草案及預算時，勝算機會大增，有助提高政府的穩定性，但對於民主黨和其他民主派來說，由於他們並非佔立法會大多數，最終能推翻政府議案的機會很微，到時他們便會扮演反對黨的角色，令行政及立法機構間爭拗更加激烈。不過他補充現時民主派議員對部分新任問責局長提出質疑，純粹只是姿態，期望問責高官及「執政聯盟」的黨魁，能夠有「雅量」與其他政黨分享實際權力，在制訂條例草案時包容其他黨派的意見，形成共識政治。

對問責官員有較高要求

　民主黨副主席楊森指出，委任兩名黨魁加入行政會議後，政府可以「箍」到自由黨及民建聯的十八票，若加上一向支持政府的港進聯和早餐派，便可取得二十多票，有助行政長官董建華執行政策。不過他批評近來政府接二連三向傳媒公布政策決定後，才通知立法會，根本無助改善行政立法間關係，故此政府必須認真重視立法會的監察角色，在公布重要政策時先向立法會作簡報。

　楊森又認為，由於問責官員需要負起政治負任，不能像以往官員在犯錯時仍可保持公務員身份，立法會議員自然對他們有較高要求，但現時議員及問責官員間的關係並非惡劣，主要視乎政府是否尊重立法會。他期望問責官員多些出席立法會接受質詢。