[2002-07-13] 問責官員應與議員多溝通

　【本報訊】談及剛剛過去的一個立法年度，不久前才與政務司司長曾蔭權就行政立法關係進行過一番唇槍舌劍的立法會內務委員會主席周梁淑怡形容，行政與立法之間的關係只是「一般融洽，局部緊張」。

　「改善行政與立法關係」，一直是特區政府官員掛在口邊的說話。特首董建華出席立會答問會時表示，十分重視行政與立法關係。政府亦期望落實問責制，可以有助改善兩者關係。周梁淑怡表示，議員們亦寄望問責制真正能改善關係，相信議員一定會努力配合，不過，目前最大的問題是不同局、署官員都會不時「忘記」了立法會，這樣，就算講多少遍改善關係都無用。

　周梁淑怡說，健康的行政與立法關係，是透過對話以及互相尊重而建立起來的，立會是與行政當局磋商、討論重大政策和事情的最適合場所，可惜，政府經常都會忘記依循這些原則。她表示，沙田至中環鐵路營辦權事件、禽流感調查小組報告事件、政府公布恢復出售居屋事件、單方面改變宣讀施政報告日期事件，都反映了一個問題，就是「政府官員沒有將立會放在心中」。

　不過，立法會主席范徐麗泰表示，最近發生的一連串事件，只是巧合，與問責官員無關。在問責制下，政府重組了行政會議，加入了民建聯主席曾鈺成及自由黨主席田北俊，他們加入政府的新班子，是否有助改善行政與立法關係，令政府在立會形成一定數目的支持票？范太認為目前仍有待觀察。她指出，兩位黨魁身在行會，可以反映所屬政黨的意見以及立會其他黨派議員的看法，對行政當局掌握民意會很有作用。她認為，問題是其他行會成員如何考慮立會這個因素，特別是在解釋政策、爭取支持時，當行會成員相對了解他們的「聽眾」時，他們的解釋就比較容易被受落，因此，目前的關鍵是，行政當局是否願意聽兩位黨魁的意見。

　周梁淑怡也承認，自從落實問責制，這幾日的確出現了一些新氣象，以往政府高官出現在立會的會議廳前廳休息室，都只是為了拉票，近日他們出現，主要是與議員溝通，希望可以與議員建立個人關係。她認為，這是好現象，是好的開始。

　有政界人士指出，要改善行政與立法關係，推行問責制與否，並非最大的關鍵，政府亦不必期望行政與立法之間完全順暢，何況起碼還有民主黨等政黨充當反對黨的角色。不過，這位人士強調，立會大多數議員都有配合行政當局及早改善香港經濟之心，只要行政當局改善處事的技巧，就不難得到他們的支持。