[2002-07-13] 學者質疑委任兩黨魁作用

　【本報訊】香港特區新一屆政府推行主要官員問責制，行政長官董建華表明，推行問責制有助改善行政與立法關係。但也有一些學者對此表示質疑。

　城市大學社會科學部講師蔡子強認為，在實施問責制後政府官員會就政策據理力爭，相信議員及問責官員間爭奪民意的情況會日趨白熱化。

　他進一步指出，兩名黨魁獲委為行政會議成員，未必可以改善行政和立法間的關係。他解釋道，自由黨和民建聯性質上並不相同，代表工商界的自由黨在意識形態上與政府較為接近，與政府合作問題不大，相反民建聯較代表基層聲音，並且將參與二○○四年立法會直選，一旦政府的政策不受市民歡迎，民建聯便未必支持政府。

　香港城市大學公共及社會行政學系教授張炳良認為，民建聯主席曾鈺成和自由黨主席田北俊分別獲委任為行政會議成員，但不一定可改善行政與立法關係。他稱，要視乎政府施政時能否接納他們的意見，若果答案是肯定的話，兩黨支持者便能理直氣壯地支持政府，到時便對行政和立法間關係起到穩定作用。

　嶺南大學政治及社會學系副教授李彭廣指出，立法會議員是以監察的態度處理行政機關制訂的草案，至於特區政府委任兩名黨魁加入行政會議，並非改善行政與立法間關係，而是希望在政府制定政策時，取得自由黨和民建聯的支持，但這些政黨是否支持政府政策，要視乎政府能否與政黨達成共識。他強調自由黨成員是來自商界，相信會較容易與政府取得一致的意見，然而民建聯和工聯會的黨綱，很大程度上與政府並非一致，長遠能否推動行政與立法機關合作，實屬疑問。