[2002-07-23] 為何只有警方處理地盤衝突事件

■郭　襄

　油塘地盤的勞資糾紛變成暴力事件，警方急急忙忙派出大隊人馬控制秩序。從維護治安的角度，警方有必要控制場面，防止暴力行為發生。但是這種處理勞資糾紛的方式，很容易引致騷動。勞資糾紛部分工人情緒激動，容易採取非法的暴力行為，如果一味派出警隊控制局勢，對抗的局面不容易降低，可能出現當局希望事情平息，但最終是事件擴大化。

應調動多方面調解因素

　香港已經連續五年經濟走下坡，民生艱苦，失業人多，不少老闆「走路」，拖欠工人的血汗工資，有些「走路」行為，是某些老板或者判頭蓄意套取現金、欺騙工人無償勞動，情節十分惡劣，如果得不到合理解決，容易產生火花，再演化為熊熊大火。救火的辦法有很多，政府出頭調動各方面的調解因素，大事化為小事。油塘事件拖延了六七個鐘頭，由頭到尾都是只由警方處理，並沒有看到其他政府部門協助談判、疏導。這些群眾聚集的場面，可以請來工會領袖、議員、社工協助排解，提出有建設性的建議，並安撫工人的情緒。這些群眾聚集的場面，需要用政治的手腕去解決，問題是政府要有危機意識，不要粗心大意。每年政府都會頒授勛章，凡能夠協助解決問題的人士都可以獲得勛章，這樣下來，就會引導社會方向，使社會領袖知道應如何服務社會。民政事務局每年都會推薦一批社會名流、社團領袖列入授勛名單，平時就要注意動員社會人士為排難解紛多做工作，而不是將兩者的因果關係割裂。

官員不宜集中放假

　香港目前民怨正在積聚，市民收入和生活水準都在下降之中，公務員拒絕立法減薪並控告政府的行為使市民反感，但有些高官最近還加了工資。本來問責制出台，政府必須爭分奪秒推動問責制進入運作軌道，盡快到位，提出推動經濟轉型的正面鼓勵措施，提出發展本土經濟解決就業和困難的方案，紓解民困。但是，剛剛上台的問責制官員，席不暇暖，百事待舉，六月中旬之後問責制官員和秘書長有一半人離開香港放假去了。他們的心情優哉悠哉，同市民渴望早日解決經濟問題的焦急情緒成了鮮明對比。應該讓市民看到，高級公務員是努力工作的，失業問題並非一朝一夕能解決，但是他們不是按照規章放大假，而是全力為香港的經濟拚搏。

無為而治不合時宜

　在制度上，官員可以放暑假，但是不宜集中在六、七月放假，香港的勞資糾紛越來越多，欠薪事件不斷上升，經濟嚴峻的局面並沒有放暑假。官員不應墨守成規，按照老皇曆辦事，在危機時期，政府應該優先處理最急迫的問題，加強與市民及工會群眾的聯繫。在暑假期間，如果政府能夠加強統籌和協調，處理好勞資糾紛，做一些實際的事務，市民是諒解政府的。例如失業問題是結構性的，短期不能完全解決，但是政府有多少能力就應盡量發揮出來，搏到盡，而不是無為而治。即使失業問題不能全部解決，市民也會理解政府的確做過一些事情。官員即使是放假，也不宜集中在一個月內一起放假，因為萬一自己主管的部門出了事情，去了度假的高官可能受到市民的批評。