[2002-08-10] 黑龍江籌建邊貿加工區

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　海關關員在綏芬河公路口岸檢查進出境車輛。

　據悉，黑龍江省未來一個時期將把拓展對俄經貿合作作為重中之重，為此正加緊籌建綏芬河、黑河兩個類似自由貿易區的加工貿易區。

　在發展中俄合作方面，黑龍江一是有地緣優勢，與俄羅斯有三千零四十五公里的邊界線，有二十五個口岸；二是有人緣方面的優勢，互相交往較多；三是有人才優勢，黑龍江的俄語人才差不多佔全國的一半；四是相互的經濟互補性較強，俄羅斯是重型工業結構，而黑龍江的輕工業、農副產品較多；五是這些年已積累了不少對俄發展經貿的經驗。

擁對俄貿易五大優勢

　去年，黑龍江省組團訪問俄羅斯時，在莫斯科與有關方面探討了加強雙方合作問題。代表團訪問了哈巴羅夫斯克、海參崴等三個俄羅斯遠東地區的州省。雙方對發展合作關係都有積極性，都認為有潛力。目前雙方正採取積極的措施和行動。這些措施包括：

　一、雙方決定建立地方領導人的定期會晤機制。黑龍江省政府主要領導人與俄羅斯赤塔、哈巴羅夫斯克、阿穆爾等五個州州長每年至少會晤一次，共同研究雙方合作方面的問題。黑龍江領導人參加這一會晤機制，已得到國務院批准。

　二、在重點領域推進經貿合作。其中包括：

　——森林、木材項目合作。這方面雙方分別有資源、開採和加工優勢，俄方目前已同意與中方合作開採。

　——石油和天然氣領域的合作。俄方已同意中方到俄境內探油及開發油氣。中俄輸油管道從大慶到俄羅斯近千公里，預計二○○五年開通，年供油將達二千萬噸。

　——農業項目合作。雙方將在這方面加強交流。

雙方合作領域廣泛

　——經貿合作。黑龍江已準備把綏芬河、黑河邊境地區的互市貿易區進一步辦好。黑龍江計劃設立類似自由貿易區的加工貿易區，將來外地企業可以在兩個加工貿易區加工半成品，然後直接進入俄市場。現在，海關已經同意設監管區，今後將不斷擴大，並吸引國內外客商，包括香港、澳門客商參與區內經營。

　——加強科技方面的合作。目前，經國家批准，在哈爾濱工業大學設立的中俄科技產業園區已掛牌，在此基礎上，黑龍江省已決定建立有工業區、實驗區、生活區在內的國際科技城，並由企業實施運作，吸引雙方一些留學人員來創業，轉化科技成果。

　——雙方將加大力度，推進口岸設施的建設，加大過貨物量。去年和今年，黑龍江陸續投資二點八億元擴建公路過貨通道；俄方的陸路運輸通道項目也已啟動。雙方還正在積極籌建連接兩國的黑河公路、鐵路大橋。公路大橋可望於今年動工。為推進這些項目的落實，最近黑龍江省已成立七個專門小組，研究合作項目，尋找合作對象，拓寬合作領域。

通過遠東進入歐洲

　黑龍江省有關官員認為，俄國市場比較大，而且通過遠東的市場，可以進入歐洲。建自貿區或加工貿易區，可以為港澳台及其他內外資企業提供一些優惠的政策，提供最後一道工序的加工條件，讓其產品進入俄遠東市場、歐洲市場；另外，可利用俄羅斯的資源生產加工產品；還可利用俄羅斯和黑龍江的低成本勞動力。俄方與黑龍江相鄰的五個州的行政長官，對雙方合作都很有興趣，而且，目前中俄友好合作的大環境和氣氛較好，黑龍江要抓住機會，確定重點領域，抓住重點項目，予以重點推進。