[2002-09-03] 文匯社評：外判的經濟利益與道德評價
香港電訊盈科昨日宣佈將部分工種外判的安排，引起社會的關注。各界對這件事有不同甚至對立的看法，這裏面所反映的問題值得我們思考。
電訊盈科過往出現過裁員風波，社會上的反應既對立，也很有趣：一方面，電盈裁員後股價上升，顯示股民給予正面評價；另一方面，社會上有些人反應很負面，尤其是工會給予強烈批評。
從本質上說，經濟活動和道德活動是兩個不同的領域。經濟活動的最大考慮是創造盈利，而道德活動的最高動機則是行善。從經濟效益的角度看，電盈過往的裁員和這次的工種外判都有其商業的理由。但從道德層面來說，電盈的行動則被有些人指責為缺乏社會道義的責任。在電盈事件上，經濟規律與道德判斷發生了衝突。這是問題的癥結所在。
當今世界，大型企業及公營機構將工序外判，已成為一種發展趨勢。因為這類企業及機構的員工架構，一般較為臃腫，薪酬比市場高，工時及福利制度亦較僵化，繁榮時期，容易安排飽滿的工作量。衰退時期，人力大量閒置，不能安排飽和的工作，量化管理更趨鬆懈，生產成本急升，難以跟隨市場情況作靈活調整。而減薪裁員又涉及一連串行政、財政、法律程序甚至社會問題，於是將一些工作外判，則是比較方便的降低成本的辦法。現在，各種服務迅速向專業化、社會化發展，透過靈活的外判安排，購買其他人的專業服務，自己專注發揮所長，是現今商業社會流行的運作模式，也是降低成本的有效手段。世界著名的電訊設備製造企業愛立信也宣布，該公司將外判幾乎所有的資訊科技業務，使其得以裁減四千個職位，生產成本得以大幅降低。電盈的前身電話公司過度投資，設備和人力都出現過剩，當電話專利被解除之後，降低成本始終是其面對的嚴重問題。從電盈的角度講，將工種外判，也是「在商言商」。
在香港，確有不少人不願正視這樣一個現實：我們的生產成本太高。然而，世界經濟一體化帶來的最大競爭，就是生產成本的競爭。香港不降低成本，就不可能恢復競爭力。這是不以任何人的意志為轉移的。對此，我們不能採取鴕鳥政策。如果我們的社會只是一味要求企業為了工人就業或其他非經濟的理由不准裁員，不允將工種外判；如果香港的商家不能隨自己的意志按經濟規律進行商業的運作，這樣的營商環境，無異是推行計劃經濟大鍋飯制度，香港是不可能吸引投資者的，香港也將因此失去更多的就業職位。根據香港目前的經濟環境，未來會持續不斷地發生大型企業將工序外判的情況。外判增加會令打工仔經歷一段工薪下調、工時加長的痛苦時期，但當企業及政府部門運作更符合成本效益後，經濟體系將會變得更具競爭力，有助加速經濟復甦。這對包括打工仔在內的整個社會都是有利的。
當然，企業對社會也有一種道義上的責任。在社會經濟環境不好，市民普遍承受巨大減薪裁員壓力的時候，作為一個負責任的企業，對於裁員、瘦身、外判這一類影響員工飯碗的行動，一定要穩妥慎重，盡量為職工安排出路，優先讓員工負責承包工作，保住飯碗，減少對社會安定的衝擊。
經濟效益與道德要求有時是一種兩難的選擇。當我們面對這種兩難局面的時候，我們可以要求企業對受影響的員工在盡可能的範圍內給予更多的照顧，但我們不能要求企業違背市場規律去從事商業經營。
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