[2002-09-07] 推廣香港應加大力度

■王紹爾　九龍城區議員

　亞洲金融危機以來，香港陷入衰退，通縮持續，經濟孤島化和邊緣化的趨勢日愈明顯。要扭轉這種狀態，香港不能繼續畫地為牢、守株待兔，而是應該全方位主動出擊，其中特區政府的眾多官員應走出衙門，在推廣香港方面擴大範圍和內涵，一方面鼓勵和吸引更多的本地和外來投資，並且使香港的專業範圍擴大市場空間，另一方面繼續致力鞏固及拓展出口貿易市場，只有這樣，香港經濟才能扭轉衰退和邊緣化趨勢。

推廣旅遊業使地產商大建酒店

　政府大力宣傳推介香港，首先在香港內部可以鼓勵投資信心。最典型的例子，是在政府大力推介和宣傳香港旅遊業的情況下，近年香港地產商投資興建酒店的興趣明顯增加，他們除競投酒店用地外，還將旗下的物業改建作酒店，以期香港旅遊業興旺旅客大增時分一杯羹。吸納酒店用地最積極的要數長江實業，該集團去年相繼購入紅磡灣兩幅商業用地，並於最近申請作酒店發展，放棄興建寫字樓；置地及新世界發展亦積極開拓酒店發展，其中置地將位於中環的置地廣場加建樓面由寫字樓改作發展酒店，擬在置地廣場公爵大廈旁的東翼興建酒店物業；新世界亦計劃在尖沙咀的新世界中心對開空地興建一幢六十層高的酒店，若落實將是香港最高的酒店。

推廣香港要加大力度

　從發展商因應政府推介宣傳香港旅遊業而紛紛物色用地發展酒店，可見政府積極推廣香港起到的正面效應。但是，本人認為，政府在推廣香港方面還需要加大力度，包括三個方面：第一，推廣香港不能只靠貿發局等機構和少數幾個高官，與香港經濟領域或行業相對應的問責制局長、常務秘書長以及署長，都應該積極到海外市場和內地推廣香港，而且在推廣時應該帶相關的企業和具體項目，達到外聯內引的效果，即擴大香港市場和招商引資相結合；第二，推廣香港不能只局限於旅遊業、專業服務等領域，應該擴大到香港有發展前景的各個領域和行業；第三，特區政府駐外經貿辦事處應該加強推廣香港的功能。以及協助本港的企業，拓展出口市場，尋找商機。

官員應帶港企及項目外出拓展市場

　第一，到目前為此，扮演積極推廣香港角色的，除了董特首之外，主要是曾蔭權、梁錦松、梁愛詩等少數幾個高官，以及貿發局、旅發局和投資推廣署等法定機構與政府部門。董特首向國際社會和內地推介香港不遺餘力，影響甚大。除此之外，曾蔭權風塵僕僕往來歐美以及澳洲各國和內地推廣香港，被讚譽為推介香港的「離岸司長」。梁錦松和梁愛詩兩位司長，也為推介香港經濟和專業服務積極奔波。貿發局專責推廣香港產品及服務貿易，致力協助香港發展成亞太區資訊中心及採購和商貿樞紐，並發揮香港作為中國內地大門之優勢，多年來一直發揮積極作用。值得一提的是，英國《Strategic　Direct　Investor》（SDI）雜誌今年七至八月號，在全球投資推廣機構回應能力調查中，香港特區政府的投資推廣署被評選為亞洲之冠。這些都說明，董特首以及少數幾個政府高官，以及有關的法定機構和政府的投資推廣署，在推廣香港方面是相當出力和出色的。

　但是，只靠少數幾個人和有關機構推廣香港是遠遠不夠的，與香港經濟領域或行業相對應的問責制局長、常務秘書長以及署長，都應該積極出面推廣香港。但是，特區政府的官員推廣香港時，往往是單槍匹馬、形單影隻；或者是沒有在推廣香港時帶領相關的企業和具體項目出去，這樣做的效果自然不太理想。比較起來，例如美、英等國政府的領導人和官員，就經常帶領國內大企業首腦和主管到中國等國家開拓市場；中國內地各省市來港招商引資，也都由當地有關的負責官員帶隊，親自推銷招商項目和計劃。在這方面，特區政府應該學習借鑒。值得強調的是，香港是一個國際城市和外向型的經濟體系，特區政府除了向內地城市推廣香港之外，更要向作為香港主要出口市場的美、加、日和歐盟等推廣香港，還要向一些新興市場如南美、東南亞和東北亞等推廣香港，並且要像美、英等國政府的領導人和官員一樣，帶領香港的企業以及招商引資的計劃和項目產品，去海外開拓市場和吸引投資。

擴大推廣範圍和內容

　第二，特區政府在推廣香港時，往往只局限於旅遊業、專業服務以及服裝業等領域和行業，忽視了香港還有許多具有發展前景的領域和行業，而且在支援中小企為它們開創新商機方面，做得不夠。以往貿發局多推廣香港的商品貿易，今後該局應加強介紹香港作為內地與外國公司三方合作的策略性夥伴，推廣香港作為海外商家與內地企業必不可少的合作伙伴，以及向海外和內地推廣香港原件製造（OEM）和原創設計（ODM）的優勢。

　特區政府有關的問責制局長、常務秘書長以及署長，更應該在拓展銷售渠道，擴展貿易聯繫，強化信息服務等方面，加強在世界各國和內地進行穿針引線工作，全面支援本港中小企業。政府官員「足不出戶」，守著衙門過日子的習慣，應該徹底改變。香港是一座經濟城市，香港政府官員的角色，在某種程度上是香港經濟的國際推銷員的角色，對此，政府官員的思維應該有一個較大的轉變。

加強駐外經貿辦功能

　第三，在加強特區駐外經貿辦事處的功能方面，目前特區政府駐外經貿辦事處的功能，主要是收集資料等工作。但是，駐外經貿辦事處其實可以發揮穿針引線聯絡客戶的工作，成為促進吸引投資的跳板及橋樑。特區駐國外的經貿辦事處，其實可以借助各種場合例如舉行展銷會、酒會等，為香港企業聯絡客戶起支援的功能。特區駐內地的經貿辦事處，除了吸引內地民企來港投資，也要提供「一站式」服務，以「珠三角」概念推銷香港，以及向外商推介本港優勢及利用香港的服務。駐外經貿辦事處也要與當地港商密切聯繫，為他們盡量可能地提供服務和排憂解難。