[2002-09-09] 論壇．再培訓方式須轉型 放大圖片
陳文鴻：再培訓的目的應該是造就社會上需要的人才，而非使新培訓出來的人以更低的工資取代現有的就業者。圖為失業者參加就業培訓。
傳統的再培訓方法，只會使供過於求的勞動力市場惡性循環。新的再培訓的目的是造就社會需要的人才：一是提升現有就業者的質素，二是以培訓新的人才來促使結構轉型……
■陳文鴻 香港理工大學中國商業中心
香港失業問題正日趨嚴重。由於來源自香港經濟的結構轉型，而非周期性因素，傳統的再培訓政策和方法是絕對不可能解決問題，且會使問題惡化。
傳統的再培訓只是在現有的職業類別範圍提供培訓，就算培訓的效率十分高，培訓出來的人才在經濟結構轉型底下，只會使現有供過於求的勞動市場，多了供應量。直接的效果會是替代作用，使新培訓出來的人才以較現時更低的工資取代現有的就業者。由於結構轉型帶來勞動市場裏職位減少，再培訓的結果是加劇供求矛盾，沒有增加就業，反卻降低工資水平，使就業者的消費能力降低，打擊整個社會的消費需求，進一步促使消費行業減少職位，擴大失業範圍和規模。
再培訓的目的應該是造就社會上需要的人才。
提升就業者質素
一是提升現有質素和水平。因此不應是培訓失業者去搶奪現有就業者的職位，且用工資下跌因素挫傷就業者的工作積極性和服務質素；而是應培訓現有的就業者，提升他們的服務質素和水平，使香港現有受結構轉型打擊的行業可以用提高質素來增強競爭能力。由於香港經濟結構轉型的壓力來自深圳河北岸的低成本競爭，以香港現有工資水平來看，絕對難以用降低工資的方法來與之競爭。以質取勝可能是香港這樣高成本結構經濟的唯一可取之途。
培訓新人才促轉型
二是以培訓新的人才來促使結構轉型。像香港過去的成功經驗，本銷與出口並舉，且以出口為主。香港結構轉型的方向亦應維持這個出口主導的傳統。更重要的是，今後出口的不應只是產品和服務，更該是人才。在九十年代裏以短短十年發展成功的愛爾蘭經驗，應該是香港最佳的參考。但是無論本銷與出口，關鍵是市場需求。香港結構轉型的問題已經暴露出現有的產業和行業正失去了市場競爭能力，因而需發展新的產業和行業。再培訓的工作便不能是培訓現有行業的人才，而是培訓未來行業或市場正在急需的人才。本來這個工作是應由大學承擔的。不過隨著經濟結構轉型，大學也有一個學科轉型的問題，且大學轉型需時更長，遠水救不了近火。另方面，新的產業和行業並不只需要高級人才，更重要的是中下層的從業人員。這方面不是大學的工作重心，而應是再培訓機構的任務和責任。按這個方向，再培訓工作應與香港經濟轉型、新產業發展的方向結合起來，依後者的需求而進行培訓。或是像印度、愛爾蘭等國，按外國人才的需求而進行培訓，在培訓後把人才輸出。最近韓國政府與日本政府有一個協議，韓國政府把一千個失業者進行一年的信息科技的培訓，讓他們達到技工的水平，日本政府承認韓國培訓的資格，並接受他們到日本工作。
再培訓的兩個重心
今後世界產業發展的方向是信息產業，包括硬件技術與軟件內容。全世界現時都缺乏這兩方面的人才，東亞地區，無論日本、韓國、台灣，以至中國大陸，今後都需極其大量的人才。香港再培訓工作的重心應該轉移至這兩方面，一是藉培訓新的人才使人才因素可推動本地企業和外資在香港開創出信息產業的新局面。二是出口人才；特別是趁內地（珠江三角洲）人才發展還落後於香港之際，向內地的外資、港資、台資、國營民營企業供應信息產業的人才，也同時可讓香港人才在本港或內地有創業的能力和機會。
在結構轉型的過程裏，再培訓不轉型，就算放更多的資源下去，也只會浪費資源，勞動市場供求矛盾進一步惡化，無法改善，且會使香港社會的經濟結構轉型、人才轉型失去了寶貴的時機，禍害更大。
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