[2002-10-31] 文匯社評：中國電信加價方式值得商榷

　中國電信通知本港五家電訊商，從十一月一日起，本港打長途電話往內地的接駁費，由現時每分鐘兩美仙增至十七美仙，增幅達七倍半。

　作為一項商業行為，因應成本和市場行情等因素加價，本來無可厚非。但是，中國電信這種單方面、突然性和大幅度的加價方式，的確值得商榷。

　在單方面加價方面，作為國營企業的中國電信，在內地固網市場的佔有率達九成，為香港提供IDD接入的公共服務，與香港經濟民生及兩地合作關係重大，因此，在決定大幅加價之前，應該與香港電訊商進行溝通和磋商，說明加價的原因，並且共同評估加價在各方面產生的影響，以及研究減低影響的方法和措施，在取得共識的情況下，加價的決定才會順利得到香港社會接納。但是，中國電信在缺乏溝通下單方面大幅加價，使香港社會不明因由，種種猜測、疑慮和怨言不脛而走，對中國電信的形象乃至兩地關係，都產生了負面影響。

　在突然加價方面，香港市場高度透明和敏感，中國電信這次加價決定太突然。不僅給市場帶來了巨大衝擊，也使大大小小的電訊商、長途電話的企業用戶及市民大眾措手不及。消息傳出後，香港上市的電訊股都受到打擊，其中以經營長途電話業務為主的電訊股大幅急跌，本已虛弱的股市雪上加霜。香港許多經營長途電話卡和提供內地飛線服務的公司，也可能面臨倒閉而推高香港的失業率。香港與內地通話量佔香港對外整體通訊量的六成，突然加價，增加了香港眾多企業的成本和市民大眾的負擔，對香港營商環境和競爭力造成的影響不可忽視。

　在大幅度加價方面，這與兩地互補互利的關係，以及兩地社會經濟的融合趨勢，也不太吻合。內地長期以來在副食品、東江水供港方面的優惠政策，以及今年初取消香港遊配額增加內地人士來旅遊，對維護香港繁榮穩定，發揮了積極作用。而千千萬萬港商在內地投資設廠，亦推動了內地的建設和就業。越來越多的港人北上發展、學習和定居，加快了兩地的融合進程。中國電信大幅度加價，難免會形成用戶通話時間下降之局，難免會直接影響投資內地的港商，加大兩地合作成本。從兩地合作大局來看，需要考慮的因素是多方面的。

　因此，儘管從在商言商來看，中國電信的加價決定無可厚非。但是，考慮到「一國兩制」下兩地互補互利的關係，中國電信的加價決定，應該更加慎重一點，事前宜進行溝通，應該給香港社會有一個緩衝接受的過程，在加幅上也很值得斟酌。這樣，就可以避免許多不必要的衝擊和負面影響。