[2002-11-22] 本報特稿：項部長中大細談難忘經驗

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　「項氏幽默」引得台下師生笑聲不斷。

本報記者　陸秀霞

　項懷誠來港多天，天天亮相，昨日輪到中大逸夫書院師生一睹中國財長的風釆。他昨日把近十年來財政改革的努力和成果，濃縮成一個多小時的演辭，深入淺出，娓娓道來，並多次發揮他的「項氏幽默」，引得台下師生笑聲不斷，又能從中體會中國財政改革的成就。正如中大校長金耀基所言，中國有世界級的總理，也有世界級的財長。

世界級財長發揮項氏幽默

　項懷誠以「中國的財政改革和財稅政策」為題，談到多年改革生涯中的不少難忘經驗。例如，在一九九三年九月至十一月，為了推行分稅制，他大部分時間跟著當時任副總理的朱總在十三個省市解釋稅制精神。像「拜碼頭」一樣，他們七十天內對各地方「軟硬兼施、恩威並重，東奔西跑、南征北戰」，目的是取得地方的支持。終於，改革開放的先驅廣東又率先支持改革，然後帶動了一整片。

推分稅制隨朱總「拜碼頭」

　實行分稅制九年，地方財政每年平均增長百分之十八至百分之十九，中央財政每年平均增長百分之十七至百分之十八。地方增長高於中央，大家都滿意。一九九三年，中央財政開支佔總收入比重的約百分之三十，到了二○○一年，這個比例已低於百分之三十，中央沒有花多餘的錢，其他都流向了地方。

　他感觸地說，中央財政充裕，是多民族國家的向心力，是統一的保證。「雖然二千五百多億美元外匯儲備在國際上不算太多，但有與沒有不一樣，兜裡有錢，外國銀行願借錢，條件好商量。如果沒錢，就要看人家的臉色。」他說「我這個人脾氣不好，受不了，錢放在我的兜裡比較放心。」

「兜裡有錢」外銀肯借錢

　項懷誠又說，一九九四年初剛推行增值稅前，被告知稅收可能會滯後幾個月，心裡焦急。因為「九四年一月份的開支都要一百八十億元，如果收不到就會出問題，當時又沒有多少周轉金，天天唱空城計」。但向銀行借錢，一年期以上的都要通過人大常委審批，不過「一年以下的就不用」，於是他心生一計，把幾個銀行行長請來，向每人借幾億救急，「你簽字（借錢）我就讓你出門」。到二月份的農曆年前，稅款收上來了，一月份收到的稅款已足夠二月份開支的一半，心頭大石得以放下。

　整個九四年，每個月的收入都有增長，「七五」（第七個五年計劃）期間，每年收入平均增長一百八十七億元人民幣，「八五」期間年均增長六百六十億，到了「九五」已達一千八百億，「這一串數字都帶有音樂性，很美妙，現在到『十五』了，相信會更加好」。