[2002-12-02] 文匯社評：突破僵局 化解財赤
財政司司長梁錦松昨天明確指出，除了不考慮加銷售稅外，其他稅種都有加的空間。他同時表示，處理本港財赤的方法有「三道板斧」，即振興經濟、開源、節流，今後四年「三樣嘢都要做」。公務員事務局局長王永平日前也表示，政府明年會提出「一籃子方案」解決財赤，包括考慮公務員薪酬開支是否需要調整，並強調市民有責任承擔財赤。
「三道板斧」和「一籃子方案」，是化解財赤的全面方法，如果缺了其中一道板斧，解決財赤就會出現僵局。因為無論節流與開源，都涉及各方面的利益，難度很大。例如政府提出要按通縮削減綜援金，反對意見認為在同樣通縮情況下，公務員的薪酬並無相應減少，為何只向弱勢社群開刀。又例如工商界人士雖然表示同意適當調高利得稅，但要以同時調低公務員薪酬為條件。看來，形成僵局的癥結，是公務員能否減薪的問題。部分市民和工商界看到公務員減薪困難重重，也強調加稅加費和削減綜援和福利困難很大，並表示開源節流都要以調低公務員薪酬為條件。如此僵持之下，無論開源和節流都舉步維艱。這種局面拖延下去，對香港整體利益損害極大。
當然，誠如梁錦松指出，解決財赤歸根究底是要靠振興經濟。但本港轉型期漫長，困難還未到底，因此，振興經濟解決財赤這一板斧，乃是長遠的方法。目前財赤危機已迫在眉睫，化解危機亟須開源和節流這兩板斧。本財政年度頭七個月已錄得赤字七百二十四億元，預測未來四年累計經營赤字會高達一千零四十五億元。目前儲備已跌至三千零一億元，其中一千多億元需留作公務員的長俸。因此，必須盡快突破化解財赤的僵局，以避免未來四年儲備花光的情況出現。
事實上，人們亦看到，特區政府正千方百計，絞盡腦汁，謀求解決財赤問題。但如何盡快突破現時的僵局，實有賴各方面共同努力，其中最重要的是要發揚共渡時艱的精神。
首先，正如王永平指出，相信公務員隊伍對解決財赤願意作出應有承擔，負上應盡責任。其實，這也表達了全港市民對公務員的期盼。目前公共開支達GDP百分之二十三，其中公務員和公營機構員工薪酬佔了政府經常性開支的七成，合理地調低公務員薪酬，不僅可有效紓緩財赤壓力，而且可以實際行動表明與市民共渡時艱的誠意，突破目前的僵局。
其次，解決財赤不是哪一個階層或界別的事情，全港市民都有義務承擔責任，應借鑒和學習韓國、新加坡等國家人民克服困難的團結和奉獻精神，摒棄攀比和計較，積極面對而不是一味抗拒政府提出的加稅建議。這對突破僵局也有幫助。
再次，政府無論通過開源或節流減財赤，都應該考慮全局，作出盡可能公平、公正和有利全社會和衷共濟的安排，以利消弭化解財赤的阻力和障礙。
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