[2002-12-12] 盡快放寬樓按七成上限

■黃宜弘　立法會議員

　長期以來，本港房地產的一大特色，就是物業除了自用之外，也是市民投資保值的重要工具。在房地產市場蓬勃的時期，政府對物業按揭等管制比較寬鬆，銀行的按揭成數可以達到八成，甚至九成。進入九十年代以來，政府為了防止樓價急升，曾經在按揭成數、租務管制和物業轉手等方面，實行一系列打擊炒家的措施。

　近年來，由於各種內外因素，本港樓市發生很大的變化，出現了「負資產」一族，嚴重影響市民的投資消費意慾。目前，有些物業價格已較高峰期下跌超過六成，供樓負擔比率降低，物業估值偏低，銀行利息也低，而市民的實際購買力有所上升。這個客觀形勢，本來對置業自住或買樓收租，應該是有利的。市民不肯買樓的一個原因，是對樓市缺乏信心。早前政府全面檢討房屋政策，宣布九項救市措施，決定調節土地供應，放寬或取消不合時宜的管制，基本上是希望理順政策，重建市民和投資者對房地產市場的信心。

救市奏效有賴各界一心

　政府推出救市九招之後，樓價大跌的風險已相對減低，市場氣氛略有好轉，但仍有人質疑救市九招未見成效，甚至散佈樓市還會繼續「尋底」的論調。尤其是銀行未能放寬按揭上限，雖然有些置業自用者可以獲得較高成數的按揭，但有些投資保值者申請按揭仍十分不易。這就使得部分有閑錢的投資者裹足不前，不敢放膽入市。我不是要鼓勵炒樓，畢竟炒樓是有風險的行為，可能賺錢也可能蝕錢，市民應保持頭腦清醒，量力而為。但針對上述的情況，我認為政府的措施要取得成功，政府和各界應該上下一心，群策群力，銀行的配合是必不可少的。基於審慎穩健的風險管理原則，銀行當然應該控制按揭貸款額及按揭成數，但是，如果銀行肯將按揭的成數提高，或願意簡化手續、彈性處理，讓有心置業或投資保值的人士，能夠更加便捷取得所需貸款。否則銀行界對政府的措施，又怎能說完全沒有保留呢？我不同意放寬按揭上限將會「削弱港元自衛能力」的說法。因為放寬了按揭上限，銀行的業務將會轉好，政府的稅收將會增加，港元的穩定性也會因而較強。

　為了穩定樓市，重建信心，我希望金融管理局認真考慮，盡快放寬對銀行按揭貸款七成上限的指引；也希望各界積極配合政府措施，銀行對符合條件的有需要者，特別是二手樓的買家，應盡量簡化手續提供方便。我相信這樣做，符合社會的期望，亦將有助於房地產市場的暢順運作，促進整體經濟的健康發展。