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2002年12月12日 星期四
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[2002-12-12] 推動經濟轉型 提高施政水平

■新界社團聯會屯門地區委員會

 香港這五年來,經濟持續低迷、失業率拾級而上及社會悲觀氣氛揮之不去。本港現在存在著兩個大問題值得注意。

科技薄弱

 首先,從經濟結構上分析,是經濟轉型與技術基礎薄弱的問題。世界經濟朝向科技型轉化,這是必然的趨勢,哪個國家或地區能捷足先登,哪兒就可在世界市場上進佔先機,但是香港在這方面顯然是心有餘而力不足。不要說與日本、韓國相比,就是比起內地,我們也是相形見絀。

 香港這種科技力量薄弱的狀況,與回歸前港英統治下所培養出來的過客心態是分不開的。長期以來政府不重視科研投放,未有建立政府直屬的科研單位,寧願每年花數以億計的金錢去聘請「洋顧問」;商界長期以來急功近利,忽視對科技研究、產品、服務的資金投入,企業缺乏國際競爭力;在這氛圍下對科技的重視程度可想而知。我們常見「唔讀得書」的人自我安慰「唔讀書一樣搵食�隉v,「讀得書」的人一窩蜂報讀工商管理,甚至負笈歐美也要選讀MBA(工商管理碩士)。因此,從政府、高等院校、企業至市民,如果不改變這種對科技重視不足的現狀,就不能解決經濟轉型與技術基礎薄弱的問題,則香港在科技型經濟的競賽中,依然劣勢難挽。

提高施政水平

 其次,從社會環境上分析,市民期望政府施政水平迅速提升。經濟疲弱、失業人口增加,引發不少家庭、社會問題,加上部分別有用心的政客的推波助瀾,社會悲觀甚至不滿情緒存在是難免的事。而市民殷切地希望特區政府協助香港走出困境,這種心情也是應該理解的。但是很多市民沒有注意到特區政府在許多方面是受到困限、甚至是有苦說不出的,這些因素包括:港英撤退前埋下的「三高政策」地雷,在九七金融風暴中爆炸;「車毀人亡」之警告言猶在耳,福利開支已如江河決堤;自九十年代開始,香港行之有效的行政主導機制已被破壞;在西方國家的刻意「關懷」和本港一些政客的興風作浪之下,香港已從一座商業城市轉化為政治城市,政治爭拗無日無之……凡此種種客觀因素,都令特區政府施政舉步維艱。

 當然主觀方面,特區政府也應與時俱進,改變某些部門的官僚作風,上下團結一致,使到政通令行。比如第二屆特區政府推行的高官問責制、新近成立的政策委員會、將民意代表和工會負責人委任為行政會議成員等,都是很好的開始。但是特區政府更應謹記「民為貴」的千古遺訓,切實作好聆聽民意、疏導民情的工作,否則缺乏廣大市民的支持為基礎,任何絕好的政策、上佳的改革,最終也會無疾而終。

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