[2002-12-20] 文匯社評：優勢增信心　問題須重視

　世貿組織近日完成對香港貿易政策和措施的全面檢討，高度讚揚香港開放的經濟體系。我們為此深感鼓舞的同時，也要特別重視其所指出香港存在壟斷及成本過高的問題。不過，對於世貿組織認為香港政府不應干預經濟的態度，我們則不能同意。

　世貿組織的檢討結果，實際上肯定了香港實施「一國兩制」的特點和優勢。世貿組織對香港貿易政策的檢討，每四年進行一次。這次檢討的時間範圍為一九九八至二○○二年。這是對香港進行的第四次檢討，也是香港一九九七年回歸中國後的首次檢討。一方面，世貿組織檢討後認為，香港實施「一國兩制」後，作為自由港的特色得以保持。香港仍然是一個開放的經濟體系，奉行自由貿易和競爭政策，具有公平的國際營商環境，是市場經濟成功運作的典型例子。這次檢討還肯定香港進一步開放市場，如在金融、電訊等行業的開放方面取得新的進展。

　另一方面，世貿組織清楚看到，與經濟蓬勃發展的內地同屬「一國」，是香港的一種獨特優勢。未來香港在內地的支持下，會繼續走向高增值服務路線，利用自己開放經濟體系及相關的特點，在金融、商貿及專業服務方面扮演重要角色。世貿組織的這些結論，有助於港人進一步認識自身的優勢，增強對香港經濟前景的信心。

　要充分發揮香港的優勢，應該解決好世貿組織檢討中提到的三個問題：

　一是壟斷問題。正如世貿組織所指出的那樣，香港在某些行業和領域存在不同程度的壟斷情況。壟斷的結果，不僅使一些產品和服務的價格居高不下，加重了消費者和社會的負擔，而且會阻礙來自本地和外國公司的參與，挫傷外資在香港直接投資的積極性。近一個時期，香港外來投資明顯減少，這可能是原因之一。香港並不一定要像世貿組織所說的那樣制定所謂「反壟斷」的「公平競爭法」，但引入更多的競爭卻是香港經濟發展所需要的。這也符合市民利益。

　二是高成本問題。世貿組織的檢討報告談到，香港由於奉行聯繫匯率，不能像其他地區那樣通過貨幣貶值降低成本；同時，由於內地的平均物價和工資都遠低於香港，令香港的高成本問題反差強烈，更加突出。因此，香港在與內地經濟整合的過程中，物價、薪金及地產市場將持續下滑。這個過程雖說痛苦，但又是增強競爭力所必需的。市民對此要有充分的心理準備，政府也要有長期的應對措施。

　三是政府干預的問題。世貿組織的檢討報告談到，香港特區政府近期也因經濟不景，扮演較積極的角色去推動高增值服務業發展，這可能代表著政府正改變其傳統的積極不干預政策。世貿組織對此不表認同。世貿組織出於自身的規則有這樣的取態不難理解，但特區政府不一定要跟隨。當今世界，多少地方的政府，為了發展經濟，都不遺餘力在改善營商環境、刺激需求、吸引投資等方面扮演積極的角色。香港的經濟轉型，香港同珠三角的合作，沒有政府強有力的介入和推動能行嗎？就國際吸引投資激烈競爭的態勢來看，香港的政府干預不是太多，而是太少。如果政府對引進高科技產業作出必要的優惠，美國的漢鼎公司和Silicon　Magic兩間高科技公司逾百億的投資，就不會先後棄港而去。特區政府應該根據香港的實際情況和競爭的需要，採取有力的措施推動經濟的發展，千萬不要為了所謂「不干預」的「貞節牌坊」而自綁手腳。