[2002-12-26] 開徵離境稅還宜斟酌
■史民言
徵收陸路離境稅，有違公平原則。現時九鐵多收港深旅客二十元車資，已有違公平原則、引起不滿。若將來再加收約十八元邊境建設費，將會引起更大的反響和抗議。
收邊境建設費勢必加重過境旅客負擔，並對北上消費者起著阻嚇作用。如此則會引起粵方的不滿，損害港粵兩地間的情誼。去年，當港方需要更多內地旅客來填補因「九•一一」事件而導致國際客源不足之時，中央和廣東省政府立即應港方要求，放寬內地旅客訪港。結果使香港旅遊業得以維持興旺的態勢。如今，港府為了稅收問題，擬訂一些「以鄰為壑」的政策。這豈不是有違粵港傳統上互助互惠的原則嗎？
徵收離境稅有如在港粵兩地之間構築一道無形的障礙，不利兩地居民的交往。
為了每年多收十二至十八億元（以每年七千萬至一億人次離境、每人繳交十八元計算）而冒著牽起市民不滿、損害港粵情誼、遏抑港粵兩地居民的交往和拉遠香港特別行政區與祖國的距離，值得嗎？
然而，負面影響不僅限於以上三項，不利港粵兩地商貿發展和削弱香港在國際上的競爭力，才是徵收離境稅對本港的致命打擊。
或許，人們還沒有忘記，去年港府高層也曾誓言旦旦，要把香港打造成中國的「曼克頓」。這個構想也倒符合香港當前實際情況和將來發展需要。就實際情況而言，香港與珠三角地區經已融為一體。在某些方面（如零售、娛樂休閒、房地產等行業）兩者存在競爭的情況。但更為重要的是，兩個地區在經濟結構方面，已成犄角互補之勢。例如，珠三角地區在輕工業方面有著明顯的優勢，而香港則在服務業方面居於領導地位。尤其是在金融、航運和保險等領域，珠三角乃至國內任何一個地區在短期內是難以取代香港的。這就是香港與曼克頓相似的地方——兩者都是當地金融服務業的龍頭大哥、佔有獨特及難以取代的位置。
按照上述構想，香港當前及未來的出路與發展，除了努力在本地開創新的生產力外，其首要任務莫過於保持與珠三角及大陸的緊密聯繫。若一旦離開這個龐大的腹地，香港的經濟和國際競爭力就會大為下降。可是，徵收離境稅卻會導致港粵或香港大陸間的聯繫失調，使人流和物流受到不必要的阻塞。試問，在現實生活中，從曼克頓到鄰近地區或整個美國，是要經過重重關卡、稅費繁多的手續嗎？答案是否定的。因此，徵收離境稅政策與打造「曼克頓」的構想，是互相矛盾的。況且，在一個日趨交往頻繁緊密的世界經濟體系裏，不斷謀求降低人流和物流所需的時間和費用，是主流趨勢。反之，則是一種開倒車的不理智行為。徵收離境稅，在粵港及香港大陸之間構築一道無形的障礙，應慎重斟酌。
|
