[2003-01-07] 爭提前准入 香港搶先機 放大圖片
民建聯跨境小組成員陳鑑林（左）及劉江華促請政府向廣東省政府提出開放服務業。
【本報訊】（記者 甄健輝）行政長官董建華將於明日發表施政報告，當中內容相信會包括香港與內地發展更緊密經貿關係安排。
建粵國際服務中心地位
民建聯的一項研究認為，政府應把握中國入世五年過渡期時機，透過內地與香港的更緊密經貿關係安排，主動促請廣東省開放服務業予香港，一方面可發展廣東省在全國的服務業優勢，另一方面令香港服務業有更廣闊的發展先機，鞏固成為廣東的國際服務中心的地位。
建議港爭取合作自主權
民建聯在一年前委託廣東港澳經濟研究會常務理事、暨南大學經濟學院教授封小雲，與廣東港澳經濟研究會副會長周維平教授牽頭的課題組，研究香港如何能在中國入世當中把握先機。
民建聯跨境小組成員陳鑑林表示，中國入世後的市場開放，主要的開放領域與重點是服務業，而中國入世的時間表有五年的過渡期，但研究所得，外資、特別是港資進入廣東服務業已是不爭的事實，廣東服務業的開放應已超越中國入世的時間表，故兩地應在服務業這範疇內加強合作，而特區政府更應主動提出合作的建議。
港服務業發展空間更大
根據研究報告建議，特區政府應向中央爭取與廣東省政府有較大的合作自主權；對香港全面開放廣東的服務業；加快開放廣東金融服務業市場；對香港率先開放物流產業市場；開放兩地專業服務業市場；開放兩地教育市場；在香港與深圳設立邊境商貿及邊境工業區；以及降低廣東民營企業進入香港投資的門檻等。
陳鑑林稱，若香港服務業不把握在與內地發展更緊密經貿安排的同時，預早進入內地市場，將面臨外國跨國公司的激烈競爭，相反現時兩地服務業合作，廣東省可借助本港國際性的服務業，改進內地服務業水平及管理模式，在內地保持領先地位，而香港服務業亦有更大的發展空間。
望全面全日通關開放禁區
另一位成員劉江華則指出，行政長官董建華將於周三發表施政報告，希望能趁此機會提出有關港粵合作的期望，除了上述的建議外，希望當局能盡早實現全部口岸二十四小時通關及開放邊境禁區；與內地商討令內地人更方便來港旅遊；以及盡早落實興建港珠澳大橋。他透露，已將研究報告交與特首，而在遲些時候亦會將報告向廣東省政府反映。
民建聯十項建議
1.港粵兩地政府在符合世貿組織規定的前提下，以粵港高層聯席會議作為促進結構，研究如何跨越內地入世頭五年提前開放服務業的兩地政策與機制。
2.從香港經濟的國際性與維護香港對內地的中介地位與作用出發，「香港服務業企業」的定義應為「在香港已經註冊、並從事了五年服務業經營的企業」。
3.允許港人進入廣東省地區投資服務業；允許港人在廣東省申領這些領域的營商牌照，改變過去的「內地人名義註冊、港人投資經營」的不規範市場狀況。
4.提前取消港人進入商業批發、房地產、中介代理與管理諮詢、建築、流通運輸、對外貿易與旅遊服務等。
5.有步驟、有計劃地降低香港銀行的進入門檻；允許本港保險公司突破目前地域、企業形式及業務範圍的限制，進入廣東保險市場；允許香港證券商在廣東設立合資證券公司。
6.廣東對香港率先開放物流產業市場，經營物流設施；兩地海關、航運與口岸、航空等管理部門共同協調物流供應、需求鏈的鏈結以及各鏈條的聯繫。
7.建立兩地資格互認體系，開放專業人員參加對方的專業資格認證考試，並准許此後取得廣東及內地的專業服務機構的有關執照，組建各類專業服務機構。
8.擴大本地大學在廣東招生數額，與發展為廣東培訓專業人士的培訓服務。
9.開放本港與深圳邊境中香港方面的禁區，劃出相應區域與廣東聯合創建邊境商貿區、邊境物流配送中轉區以及高科技的邊境研發基地。
10.凡在港投資物業從事經營、或有長期的寫字樓合約的民營企業，應給以辦理多次進出香港通行證的便利。
廣東服務業開放為兩地帶來的好處
對廣東省好處
1.廣東省經過一段時間的工業化發展後便形成巨大的服務需求市場，本港強勢服務業的進入，將有助粵省發展及改善服務業。
2.提升服務業發展水平，透過各類中介組織發揮積極作用，從而達至減少交易成本、提高交易效率目的。
3.引進本港高效發達的服務中介體系，可助粵省先在全國建立現代市場支援制度，完善市場制度。
4.使服務業發展穩佔全國領先地位，增強今後在內外的競爭優勢。
對香港的好處
1.香港的服務業能透過地緣、人文等優勢，獲得廣闊的發展先機。
2.消除各種行政障礙，減低運作成本，有利港商進一步拓展內地市場。
3.協助本港將對粵業務由以貿易轉口為主，更多面向金融、服務中介等，成為廣東的國際服務中心。
4.香港服務中心的地位，可藉由廣東的不斷向外發展，向腹地輻射擴散，形成圍繞香港服務中心的次中心。
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