[2003-01-11] 論壇．確保24小時通關暢順

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廖秀冬：落馬洲口岸廿四小時通關的措施，希望市民及運輸業界均會受惠。

　落馬洲口岸二十四小時通關是政府為配合加強珠江三角洲融合而推行的措施，我們希望市民及運輸業界均會受惠，但時間上是必須讓現有的口岸安排先作二十四小時運作，配合口岸改善工程的施工情況，然後按部就班加入新措施，以確保市民安全及得到順利接駁交通工具的保證。

■廖秀冬　環境運輸及工務局局長

　行政長官董建華先生在剛公布的施政報告中明確訂定了加強與內地經貿合作，促進香港與珠三角城市優勢互補的政策方向及目標。為了配合這個施政方針，環境運輸及工務局在加強與珠三角交通配套方面肩負重任。我們必須檢討各陸路口岸的交通工具配套，以確保人流、物流得以暢順。

　經過詳細分析後，我認為在陸路口岸開放予各交通工具使用的政策上，應該是在可行的範圍內盡量令各類交通工具都能夠直達及使用各口岸；但在落實這政策時必須視乎各口岸的客觀條件。任何口岸的交通安排必須在有秩序、安全及維持人流、物流暢順的先決條件下，逐步實施。

接駁服務已進行商討

　落馬洲皇崗口岸二十四小時通關提供了一個好機會，於延長通關的時段內，作為的士、小巴等小型輔助交通工具直達口岸的試點。但現時落馬洲口岸是以貨運為主，貨物運輸為本港經濟支柱，因此落馬洲—皇崗口岸二十四小時通關的安排理所當然以保障貨流運作暢順作為優先考慮，這點無人異議。

　落馬洲二十四小時通關措施現訂於一月二十七日開始實施，屆時會增加凌晨至上午六時半為旅客提供通宵過關的服務。為配合這項措施，我們與直通巴士、黃巴士和其有關接駁交通服務的營辦商已進行商討，為二十四小時通關作好充分準備。

過關仍須用黃巴士

　另一方面，我們可利用這個凌晨至上午六時半的時段，以試驗計劃形式，讓的士／綠色小巴在管制情況下進入落馬洲管制站。不過，落馬洲口岸現正進行口岸改善工程，管制站內接近一半的地方正在進行工程。同時因為兩地的出入境大樓相隔距離超過二公里，由一條行車公路連接而行人不能步行到達，乘搭的士或小巴的市民過關時仍須利用專門穿梭落馬洲及皇崗的黃巴士。

觀察凌晨過關情況

　因此，在考慮上述的士和綠色小巴試驗計劃時，政府必須就下列各方面先作評估：

　1、觀察二十四小時通關後凌晨時段的過關情況，評估黃巴士服務是否能有秩序地應付由的士／小巴接載至落馬洲管制站所增加的乘客，這些包括管理方法、巴士載客量及的士／小巴客過關後的等候時間。如有需要，則要與黃巴營辦商再商量服務方法及與內地有關部門商討。

　2、解決在口岸改善工程必須如期竣工的情況下，如何能保障過關市民的安全。擬新增之的士／小巴站的行人通道，目前仍為工地一部分；而通道另一面則為貨櫃車進出X光檢驗中心的必經之路，安全問題成為重點考慮。

　在擬建的士／綠色小巴試驗計劃中，以上兩點為最重要的考慮。同時，當局亦會對位於新田的公共交通交匯處加強管理，並就如何控制的士／綠色小巴進入落馬洲管制站，作出合理的安排。

　目前經濟低迷，各運輸行業都得努力爭取機會增加入息，政府在這方面將積極協調，提供政策及公共設施上的安排，好讓各運輸行業能在安全、有秩序及公平的情況下運作。

審慎進行 欲速不達

　特區政府在此項首次開放的士／綠色小巴營運至管制站的試驗上，必須審慎進行，否則出了岔子便會妨礙市民對服務的信心。催促快上馬的各界人士應該明白，改善口岸交通配套是長遠的政策，實施不能倉卒，否則欲速則不達。