[2003-01-11] 教改仍然穩步前進
——評施政報告關於教育部分 ■桂 松
香港正處於經濟困難時期，今年局面仍然嚴峻。教育界普遍關心的是：特區政府對教育的投資會否大幅度減少？教育改革會否受經濟因素的影響而放緩或停頓？
行政長官董建華一月八日發表的施政報告明確地回答了這兩個問題。
他說：「我在這裏重申，儘管我們面對必須解決的財赤問題（超過七百億），但我們仍將堅持對教育的投資。」
貴在「堅持」二字。投資多少，雖然沒有透露，不過，從去年的施政報告中可見端倪。當時董建華先生是這樣講的：「雖然目前的經濟困難對公共財政構成壓力，但是特區政府投資於教育的決心，是堅定不移的。大家可以相信，在今後五至十年，無論香港經濟境況如何，政府對教育的投資依然會連年增加。」
看！去年對教育投資的態度是「堅定不移」，今年的是「堅持」，兩者含義幾乎一致，足見特區政府重視教育的基本態度不變，亦無意因財政出現巨額赤字而大改教育投資政策。
不過，財政司長梁錦松數月前曾要求各政策局削減開支一點八個百分點。教育界擔心，特首有關「教育經費依然會連年增加」的承諾在來年不會兌現，而且還有大幅削減的可能。
現在看來，即使未能「連年增加」，亦不至於「大幅削減」。今年的施政報告說得出「仍將堅持對教育的投資」這樣頗具份量的話語，諒也會繼續在下個財政年度提供巨額的教育經費。須知重視人才培養，視之為特區政府的要務，這是董先生一貫的施政理念。在今年的施政報告中，他又指出「人才是香港最寶貴的資源」、「教育是推動經濟轉型的最主要手段」。觀乎此，大家對特區政府辦好教育的決心，毋須懷疑。對教育經費將會銳減的顧慮，亦可消除。
由於施政報告集中闡述經濟問題，因此對政府各部門的工作沒有詳細羅列，教育部分也不例外，只佔兩個段落，大約三百字。儘管落墨不多，卻已將今年教育施政的要點勾畫出來。這一年內，除按原定計劃繼續推行教改之外，還增加了三項新措施（包括精簡公營學校教員職系、落實語常會關於推動兩文三語的新建議以及與珠江三角洲建立教育合作網絡），足見教育工作沒有鬆弛，而在穩定前進。
教改推行兩年多，已取得初步成果，現在應該總結實踐經驗，在鞏固成果的基礎上逐步深化改革。今年對教學語言及中學學位分配辦法的檢討，意義重大。經過廣泛的諮詢和研討，最終可望確定成為長遠而穩定的政策。解決這兩個難題，可為教改掃除嚴重障礙，從而凝聚師生力量，進一步實現教改的各項目標。這兩項檢討，頗費氣力，加上其他諸如落實教資會有關高等教育的建議、全面推行全日制、加強公民教育等，工作委實繁重。新措施只增加三項，可避免工作量過重而引起忙亂的弊端，這正是穩健之著。目前教改尚處於初級階段，本港還未擺脫經濟困境，教改尤須穩健推行，這正是務實的表現，料必受到教育界的支持。
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