[2003-01-25] 關愛弱勢社群

■劉漢銓　立法會議員

　本港漫長的經濟轉型期，惡劣的經濟和就業環境並非一時可改善，在龐大財赤壓力下，如何處理弱勢社群需要和財赤壓力之間的關係，政府應該十分謹慎。

弱勢社群與社會價值觀

　在人類社會演進過程中，弱勢社群被遺忘、被歧視和處於邊緣化狀態，是與文明發展不相協調的。弱勢社群問題顯示出政府政策和社會價值觀的混亂和畸形。例如政府政策對公義仁愛的忽視，社會價值觀方面的功利主義和優勝劣敗的森林哲學，都會導致對弱勢社群的疏遠、忽視和冷淡。

　現時約二十六萬的綜援個案中，老人佔百分之五十五、傷殘及健康欠佳佔百分之十四、單親家庭佔百分之十二；而失業只佔約百分之十五。對於老弱傷殘人士，政府不可能要求他們自力更生。單親家長則需要照顧十五歲以下之兒童；低收入個案則顯示因工資太低或不夠養家，需要拿綜援金作補貼。但是，對於沒有領取綜援的低收入人士及清貧長者，在金錢和精神兩方面，政府和社會的支援和關愛都顯得不足。但在當前的龐大財赤壓力下，我們要體諒政府未必能夠增加金錢上的支援。

　在此情況下，港進聯認為，政府和社會人士更需要促進對沒有領取綜援的低收入人士及清貧長者加強精神關懷，提倡對他們的理解、鼓勵和尊重，疏導他們可能產生的焦慮、自卑和失望，幫助他們重建信心、自尊和自強，推動他們融入社會和開創新的生活。建設公義仁愛的社會，增強社會凝聚力。

　港進聯認為，對弱勢社群加強精神關懷，政府應該在三個方面改善政策和採取措施。

防濫用與落實安全網

　第一，社會福利署等政府部門和機構，未能很好地宣傳和落實正確的綜援保障政策。一方面，核准綜援申請過寬甚至出現騙領綜援的個案；另一方面，卻似乎在製造「綜援養懶人」的錯誤輿論，咁樣就使真正遇到困難的低收入人士及清貧長者，產生心理障礙，未能向社署及志願機構求助而陷入嚴重困境甚至絕境之中。所以，政府應亡羊補牢，一方面要堵塞漏洞，防止綜援被濫用；一方面要正確地宣傳和落實救濟保障政策，使之成為危機和困難人士真正的安全網。

困難人士如何求助

　第二，政府應推動全社會珍惜和發揚港人過往重視家庭、仁愛和諧、刻苦堅韌、自強不息的優秀精神傳統。社會福利署和志願機構，應加強對危機和困難人士如何求助的宣傳。傳媒及學校在進行報道和教育時，應提倡和衷共濟和互相關懷，特別是要提倡對沒有領取綜援的低收入人士及清貧長者的關愛、鼓勵和尊重，幫助他們克服生活困苦和戰勝精神上的悲觀消沉，鼓勵他們以堅韌頑強的意志渡過難關。本港大眾傳媒和大眾文化，在報道弱勢社群的家庭悲劇或倫常慘案時，應避免偏重血腥與暴力渲染，宜重視疏導和理性分析。只要整個社會趨於祥和與理性，作為弱勢社群的低收入人士及清貧長者也會得到更多的關心和幫助。

重視心理問題

　第三，低收入人士及清貧長者因為物質和精神的雙重壓力造成的抑鬱症、焦慮症患者很多，但是患了這些疾病的人能夠認識到自己有心理問題的只佔極少比例，而真正患有抑鬱症的人能夠被確診的更少。港進聯建議，醫管局屬下的公立醫院，應該重視對低收入人士及清貧長者的心理問題和精神病症的預防和診治，以減少他們因心理問題和精神病症而導致的悲劇。