[2003-02-20] 「安排」不會掏空港製造業 放大圖片
張教授認為，香港的製造業不會因兩地更緊密經貿安排而被掏空。圖為將軍澳工業邨。 （資料圖片）
【本報駐廣州記者徐從平、于濱十九日電】身兼中國WTO研究會常務副會長、中國對外經貿大學WTO學院院長的張漢林教授表示，香港和內地有少數人對香港與內地「更緊密經貿關係安排」存在認識誤區，有的專家學者甚至根本不懂WTO就發表有關言論，例如「影響香港自由貿易港形象」，這令他感到吃驚。
張教授表示，支持香港與內地之間的「更緊密經貿關係安排」是內地官員和學界的主流意見，香港有少數學者對此有不同看法也是正常，不過有些觀點顯然是不對的，需要加以澄清。
澄清之一：不影響自由貿易港形象
「更緊密經貿關係安排」絲毫不會影響香港自由貿易港的地位，因為建立這種關係不影響香港與其他國家和地區發展正常的經濟貿易關係。
在全世界眾多的自由貿易區中，有一種是成員國協調對外的，例如「南方共同市場」，是由巴西、烏拉圭等四個南美國家組成的，它以自由貿易區為核心，以關稅同盟為基礎，一致對外。
但香港與內地的更緊密經貿關係的安排，不存在關稅同盟的內容，不涉及到第三方，是內部的安排，並不需要香港與內地統一協調對外，因此不會影響香港本身自由貿易港的地位。
澄清之二：不影響「一國兩制」
「香港與內地之間的更緊密經貿關係」僅僅是在貿易和投資領域的安排，不涉及對香港基本政治制度的變更，不會對香港的行政架構造成任何衝擊。例如日本和新加坡、美國和新加坡的自由貿易協定，並不會涉及到新加坡政治體制的更改和安排。香港基本法同樣會繼續實施，不會受到任何動搖，「一國兩制，港人治港」不會有任何改變。
澄清之三：不違反WTO規則
現在香港和內地還有一種擔心，「香港與內地之間的更緊密經貿關係」會不會違反影響WTO規則？張漢林說，這種擔心也是多餘的，WTO對區域自由貿易向來是持比較支持和理解態度的。一九九五年世界經濟和政治中的兩件大事，一是WTO的成立，二是歐盟的成立，歐盟在WTO中作為一個獨立成員而存在。WTO有三個重要協議涉及到區域自由貿易安排，九四年的《關稅和貿易總協定》的第廿四條明確承認成員方可以建立關稅同盟；服務貿易方面，WTO也允許成員方在服務貿易領域建立自由貿易區。
澄清之四：不會導致走私增加
目前很多人擔憂，「香港與內地之間的更緊密經貿關係」會不會引起很多走私。張漢林認為建立更緊密經濟貿易關係恰恰能遏制走私分子的活動，走私活動是受經濟利益驅使的，過去香港產品出口到內地，還有百分之十幾甚至更高的關稅，如果香港到內地、內地到香港的產品都沒有關稅了，會大大壓縮走私分子的「贏利」空間。
澄清之五：不會掏空香港製造業
現在很多人有疑問和誤解：建立「香港與內地之間的更緊密經貿關係」，是不是很快就可以實現完全的自由貿易，從而掏空目前香港僅存的一點製造業？
張漢林認為這個擔心也是多餘的，因為WTO《服務貿易總協定》和九四年《關稅貿易總協定》有一個很重要的概念，叫做「絕大多數貿易部門在過渡期之內要實現自由貿易安排」，而非「所有貿易部門」，它允許成員通過協商不把某些敏感部門放到自由貿易安排當中去。例如澳門製造業的重要基礎是紡織業，澳門和中國大陸關於這個部門的自由貿易安排，在過渡時間安排、關稅減讓，甚至要不要把紡織業全部納入放到自由貿易協定等問題上，雙方都可以協商。未來香港的製造業，例如目前存在的少量電子產品加工業，也可照此處理。
|
