[2003-02-28] 承認「九二共識」兩岸方可復談

■潘錫堂　台灣淡江大學中國大陸研究所教授　海峽兩岸學術文化交流協會副理事長

　迄今為止，扁政府所謂「四不一沒有」、「沒有共識的共識」、「九二精神」、「統合論」等原則論述，均未正面回應「九二共識」，甚至還一再強調不能接受「一中原則」或「一個中國，各自表述」。若此，則拋出再多的言語「善意」，恐亦難促成辜汪再度會晤及兩岸復談……

國台辦發言人，新聞局局長張銘清廿六日在記者會中針對辜汪再度會晤之可能性正式表示，除非台灣當局承認「九二共識」與接受「一個中國」原則，否則在兩岸對話與協商之基礎已遭破壞的情況下，辜汪實在沒有再度會面之可能性。大陸涉台機構之正式表態，可謂完全消除台灣方面有意藉辜汪共同出席四月初新加坡國立大學舉行研討會之機會，透過二人之見面為兩岸復談暖身之期盼，使得兩岸何時與如何復談，變得遙遙無期，而備受關注。

不承認「九二共識」破壞對話基礎

　自二月中旬新加坡國立大學東亞研究所預定四月七日召開兩岸關係學術研討會，為紀念辜汪會談十周年，已分別邀請辜、汪兩人蒞會並發表主題演說，而海基會董事長辜振甫已回函同意赴會。連日來，各界揣測紛紛，台灣從「行政院長」到陸海兩會高層咸認樂觀其成，有意藉此營造和諧氛圍，並為兩岸恢復對話與協商鋪路之企盼，溢於言表。然而，北京從國務院副總理錢其琛到國台辦主任陳雲林最近在兩次接見台灣「立委」訪問團時均強調，兩岸未回歸「九二共識」與「一中原則」，辜汪兩人再度會面的機會不大。可見當前辜汪會談或會晤的關鍵是兩岸是否有「九二共識」的默契，否則一再否認「九二共識」，北京將認定兩會會談及辜汪會的基礎已不復存在。

扁政府缺乏誠意

　事實上，恢復兩岸對話與協商是兩岸關係改善的重要指標，若兩岸遲遲無法復談，斷難使人相信雙方關係已有所緩和，其理至明。扁政府主政兩年多來，不斷呼籲北京，能在不預設前提條件下盡速復談及促成兩岸領導人互訪，均被北京所回絕；扁政府倡議兩岸「善意和解、積極合作、永遠和平」及共創兩岸和平穩定的架構，在北京看來僅是言語的善意而非行動的誠意；尤其扁政府強調既然兩岸均期盼實現三通直航，則呼籲透過兩會協商機制展開兩岸三通直航的協商，亦被北京認為不可行，使得三通直航談判遲遲不能進行。

民間對民間協商三通

　準此，吾人對辜汪會及兩岸復談，有以下幾點看法與建議，頗值兩岸當局審視與參酌——

　一、在北京看來，辜汪再度會面，儘管只是見見面、對對話，均蘊含政治意涵，不僅辜汪會晤是屬於兩會對話的層次，尚且還可進而為兩會恢復協商暖身，因此若要看待辜汪會晤不具兩岸復談的意涵，則絕無可能。尤其在台灣當局未承認「九二共識」與「一中原則」下，若坐視辜汪再度會面，等同北京默認「兩國論」或為「一中一台」背書，對北京而言絕對無法接受。

　二、北京雖然急於復談，也不願在「九二共識」與「一中原則」之「大是大非」原則作輕易退讓，因此儘管北京一再催促三通直航盡早透過協商來實現，然而在扁政府堅不承認「九二共識」與「一中原則」下，北京繞過兩會機制另闢「民間對民間」協商三通直航之管道，避免觸及有台灣官方色彩的海基會，可見一斑。北京對「九二共識」之堅持，不會因全國人大換屆後對台領導班子調整而有所鬆緩。

　三、迄今，扁政府所謂「四不一沒有」、「沒有共識的共識」、「九二精神」、「統合論」等原則論述，均未正面回應「九二共識」，甚至還一再強調不能接受「一中原則」或「一個中國，各自表述」。若此，則拋出再多的言語善意，恐亦難促成辜汪再度會晤及兩岸復談。