[2003-02-28] 論壇．減薪慢慢來 加稅一刀切？ 放大圖片
田北俊：政府必須盡快推行公務員體制改革，才能有效減省開支。（資料圖片）
■田北俊 自由黨主席
政府節流猶豫不決，憑什麼大刀闊斧加稅？要求政府全力節流，是整體社會的期望。公務員減薪問題既然大局已定，接下來政府的加稅措施須溫和處理，開源、節流和振興經濟三道「藥方」不能偏廢，更要盡快推行公務員體制改革……
上星期，政府與公務員團體達成共識，分兩階段減薪百分之六。很多社會人士都覺得這個方案過於優厚，因為與先凍薪一年、再分兩年減薪的「零三三方案」相比，最終的方案只是將整個時間表提前三個月而已，相信這只是為了盡快達成協議之故。
立法會七個政黨已經就公務員減薪問題進行多次商討，基本上同意減薪百分之六。既然政府和公務員就減薪程序達成共識，七黨也會支持。
可是，不少商界和社會人士都認為，既然公務員減薪可以「零三三」，為什麼加稅和削減福利就不可以「零三三」呢？
四成公務員仍未到頂薪點
下一個財政年度，政府只能按減薪協議節省八億元，相對於七百多億元的赤字，實在微不足道。而且不要忘記，現時仍有四成公務員未達到頂薪點，在現行不問績效、自動增薪的制度下，仍然可以每年加薪，估計一年就涉及公帑至少十多億元。
各界更關注的是，假如政府在節省開支方面困難重重，會不會轉而磨刀霍霍，加大開源的力度呢？最近有傳言說，政府打算在今年增加利得稅兩個百分點，可能就是這種策略的反映。不過，政府節流猶豫不決，憑什麼大刀闊斧加稅呢？開源猛，節流慢，試問對納稅人公平嗎？
全社會要求政府節流
從報章輿論和電台的「烽煙」節目可見，要求政府全力節流，不單是商界的訴求，更是整體社會的期望。現在政府既然以「慢動作」節流，肯定要想出很好的理由，才能夠說服市民接受一刀切加稅和削減福利。
有人認為，公務員減薪，不應該跟加稅和削減綜援混為一談，不知道此話何解。政府的收入從何而來呢？納稅人難道不應該促請政府善用公帑嗎？
減薪問題一拖再拖，最後落得如此結局，實在可惜。但現在既然大局已定，接下來政府應該在幾方面下功夫。
三道「藥方」不能偏廢
首先，正如上文所述，今天的加稅和削減福利措施，必須溫和處理，不要針對商界和中產階層，否則可能會增加他們的怨氣，破壞社會和諧。
其次，財政司司長應該在預算案中詳細交代解決財赤的具體規劃，讓各界人士清楚知道，預計在未來幾年開源、節流和振興經濟這三道「藥方」，各自能夠為政府帶來多少收入。
最後，政府必須盡快推行公務員體制改革，除去過時的福利、自動增薪制度、過多的層級架構等弊端。新加坡人口四百萬，公務員只有六萬多；號稱「小政府」的香港卻有十七萬公務員。政府必須厲行「精兵制」，才能有效節省開支。
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