[2003-03-19] 溫家寶定施政「一二三四」 放大圖片
三月十八日上午，國務院總理溫家寶和副總理黃菊、吳儀、曾培炎、回良玉在北京人民大會堂與中外記者見面，並回答記者提問。 （新華社）
履新總理溫家寶指出，在新一屆政府五年任期中，要努力實現一個目標，抓住兩個環節，解決三個問題，推進四項改革。而要保證這些任務的完成，必須把握二十四字的原則：城鄉協調、東西互動、內外交流、上下結合、遠近兼顧、鬆緊適度。
【本報兩會報道組北京十八日電】中國國務院總理溫家寶今天在此間將本屆政府的工作要點歸結為一個目標、兩個環節、三個問題、四項改革，並提出了實現這些任務必須把握的六條原則。
在今天與中外記者見面會上，有記者問，新一屆政府在五年任期當中，準備制定什麼樣的目標和施政綱領？
溫家寶說，我把今後的工作概括為四句話。
第一，實現一個目標，這就是保持經濟持續較快地增長，同時，不斷改善人民的生活水平。做到這點，就要繼續保持政策的穩定性和連續性，堅持擴大內需的方針，實施積極的財政政策。
第二，抓住兩個關鍵環節。一是經濟結構的戰略性調整，另一個是繼續擴大對外開放。
第三，解決好三個重大的經濟問題。第一個問題是就業和社會保障。第二個問題是財政的增收節支。第三個問題是繼續整頓和規範市場經濟秩序。
第四，推進四項改革。第一項改革是農村改革。農村改革包括農村稅費改革，糧食購銷體制改革，對農民補貼方式的改革，農村金融改革和農村醫療制度的改革。第二是企業改革。繼續把企業改革作為整個經濟體制改革的中心環節，致力於建立現代企業制度的目標，同時，推進國有資產管理體制的改革。第三是金融改革。一方面建立和完善金融監管體制，一方面要加快國有企業的改革，使其建立起真正的現代金融企業制度。第四是政府機構改革。這個方案大家都已經知道，關鍵在政府職能的轉變，成敗與否在此一舉。
溫家寶說，為了保證這些任務的完成，必須把握以下二十四個字的原則：城鄉協調、東西互動、內外交流、上下結合、遠近兼顧、鬆緊適度。
溫家寶說：我們現在的全部工作都是在前任的基礎上開始的。要居安思危，有備無患。我總記得一句古訓「生於憂患，死於安樂」。前人給我們奠定了很好的基礎，但是擺在我們面前還有許多困難和問題，還要我們繼續進行開創式的工作。
面臨五個主要問題
一、農業發展滯後，農民收入增長緩慢，已經成為制約擴大內需的一個重要因素；
二、一部分企業經營困難，建立現代企業制度將是一個長期的任務；
三、下崗和失業人口不斷增加，社會保障的壓力非常之大；
四、城鄉發展不平衡，東西發展不平衡，還有相當一部分地區、相當一部分人口處於貧困狀態；
五、財政負擔沉重，金融不良資產比例較多。
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