[2003-04-10] 立會通過○三年撥款條例

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立法會三讀通過○三年撥款條例草案。 (劉國權攝)

　立法會昨晚以三十三票對二十一票，三讀通過《2003年撥款條例草案》。財政司司長梁錦松強調，預算案提出的措施力求平衡，政府無意針對任何一個階層。他又反駁有議員批評政府節流力度不足。同時，他指目前仍有信心，可以在下一年度達到出售二百一十億元資產的收入目標。

　這次是歷來最多議員反對的撥款條例草案，反對的包括民主黨、職工盟、前線及部分獨立議員。不過，由民主黨及前線分別提出的削減警務處投訴警察科、「線人費」及政制事務局開支的三項修訂則全部被否決。

戰爭肺炎雙挫經濟

　政務司司長曾蔭權、財政司司長梁錦松、房屋及規劃地政局局長孫明揚、公務員事務局局長王永平及教育統籌局局長李國章分別就草案作出答辯。曾蔭權指出，財政司司長編制本年度的財政預算案並不容易。一方面，當前的經濟情況持續不明朗，普羅市民與商界人士對市場的信心薄弱。另一方面，在預算草案公布後不久，在外，戰爭在伊拉克爆發了；在內，非典型肺炎差不多同時在本港肆虐，兩者都打擊了香港經濟，增加了市民焦慮。

曾蔭權：各方意見須取捨

　曾蔭權指出，政府已經慎重考慮議員及市民大眾的意見。有人認為某些措施有欠公平，有人則認為政府落藥不足，有意見認為某些措施來得太多太急，又有意見認為有關安排太少太遲。他說，要完全滿足來自立法會內外的期望並不容易，這些期望有時南轅北轍，實難同時滿足。整體來說，具體措施從實際諮詢到貫徹落實，都必定涉及對各方意見的「取」與「捨」。作為一個負責任的政府，必須以社會整體的長遠利益為依歸，以平衡社會上不同的訴求，確定政府工作的優先次序。

　梁錦松就回應說，政府除了要處理目前的問題，也需要在中期內消滅結構性財赤；他重申，赤字已達危險水平。若不解決財赤，甚至可能觸發金融危機，這並非危言聳聽。

預案取得適當平衝

　梁錦松說，十分理解開源節流對市民、企業及公營部門均造成一定影響，但赤字持續下去，對社會發展甚為不利。他表明，預算案的建議，也已取得適當的平衡，市場普遍支持政府的中期滅赤方案。政府將貫徹消滅財赤的大方向，同時會因應社會形勢，不時作出檢討。至於由於非典型肺炎將約束經濟增長，從而減少政府收入，政府正密切留意情況，再作評估。

肺炎影響待評估

　梁錦松表示，不少人關心預算案建議開源一百四十億元以外，還提出在以後幾年補充六十億元餘額，意味政府來年會再次加稅。他指出，由於預算案的政府收入並未計入政府收費的調整，日後有關調整帶來的收入會計算在這六十億元餘額內，從而減輕稅收壓力。他強調，這樣並不等於會調整所有政府收費。政府清楚知道目前的經濟狀況，對一切有關民生的收費調整建議，都會考慮對民生及經濟的影響。【本報訊】(記者　劉偉仲)