[2003-05-06] 非典啟示投資健康更划算

　全力阻止「非典」蔓延是當下中國人的頭等要務。在這場沒有硝煙的戰鬥中，人們意識到，只有未雨綢繆、立足長遠，才能妥善處理好突發公共衛生事件，保證人民健康，實現國家長治久安。

　【本報訊】據新華社北京五日電：「非典」疫情的爆發，確實暴露了中國公共衛生體系特別是應急體系的缺陷。衛生部衛生經濟研究所所長蔡仁華說，儘管10多年來政府對衛生投入的絕對數在增加，但在整個財政預算中的比例卻是逐年下降。

財政投入達35億

　據衛生部統計，2000年中國衛生總費用佔國內生產總值的5.3％，略高於世界衛生組織規定的5％的下限。其中來自政府預算和社會的部分佔衛生總費用的39.4％，而這一比例在高收入國家是71％。

　清華大學國情研究中心的胡琳琳說，公共經費不足使中國基本公共衛生服務的發展受到限制，無法實現對全部國民的廣泛覆蓋和改善公平的目標。世界衛生組織駐華代表貝漢衛在「非典」疫情爆發後也多次提出，中國長期以來對公共衛生系統建設投入不夠。

　中國政府認真聽取了這些意見，並果斷採取了一些緊急措施。中央財政安排20億元設立「非典」救治基金。國務院決定建立國家突發公共衛生事件應急處理機制，在年內基本建成全國省、市（地）、縣三級疾病預防控制網絡，中央財政投入將達35億元，其中包括安排專項資金6億元，支持中國疾病預防控制中心一期工程建設。

　專家們認為，中國新一屆政府在抗擊「非典」的工作中體現了決然的勇氣。他們希望這種勇氣帶來的動力是能將這次危機變成機遇，促進整個國家公共衛生體系的建設，促進中國各級政府認識「投資人民健康」的重要性和迫切性。

強調做好預防工作

　蔡仁華更強調著重解決「重醫療、輕預防」的問題。他說，醫院購買昂貴的大型醫療設備的費用比較容易得到政府批准，而開展疾病預防、檢測等所需的設備和經費卻總是很緊張，一個重要原因是人們更注重眼前看得見的利益。他總結：「其實做好預防工作，總比在爆發疾病、局勢惡化後不得不投入巨額費用要合算得多。」