[2003-05-23] 體制僵化 香港減薪難

　【本報訊】新加坡經濟自一九九八年亞洲金融風暴後一直陷於困境，當局為促進經濟復甦，數次實施公務員減薪，均未遇到阻力。反觀與新加坡境況相似的香港，近年來削減公務員薪酬卻舉步維艱。

　港府近年財赤龐大，社會人士不斷要求政府削減公務員薪酬開支，以紓緩財赤壓力。但是公務員團體代表屢屢抗拒減薪。去年幾經辛苦，政府才透過立法減公務員約百分之二薪酬，公務員因而控告政府，有關官司仍待法庭審理。今年初，經過激烈的「討價還價」之後，政府終於與公務員團體達成協議，公務員將於明年一月及後年一月分別減薪百分之三。不過，輿論認為，經過這個幅度減薪之後，政府承諾再不會有另一波減薪。無論政府日後怎樣入不敷支，公務員仍然可以支領九七年的高水平薪酬。

　學者指出，從政府落實公務員減薪和處理表現不良公務員所面對的重重困難中，可以清楚看到進行公務員制度改革的迫切性。早在過去的一、二十年間，實行與香港相類似公務員制度的澳洲、加拿大、新西蘭、新加坡和英國，已不斷地進行公務員制度改革，做到根據政府的財政負擔能力和公務員的工作表現增加或減少薪酬。而香港則幾乎是二、三十年一貫制，無論政府財政多麼困難，某些公務員的工作如何差劣，工資依然是只能加不能減。